关于长沙工程机械产业发展中政府作用的思考.pdfVIP

第 25卷 第 4期 长 沙 大 学 学 报 VOI．25 NO．4 2011年 ’7月 JOURNALOFCHANGSHA UNIVERSn-、， Ju1．2011 关于长沙工程机械产业发展中政府作用的思考 余 敏 (中共长沙市委党校马列教研部，湖南 长沙410004) 摘 要：作为长沙市的重要支柱产业，工程机械制造诞生了中联重科、三一重工、山河智能等一批龙头 企业，长沙也成为我国工程机械产业六大基地之一。但是，长沙的工程机械制造在关键技术、产业配套、集 群发展以及管理创新等方面还存在不少问题。地方政府应帮助整个产业提高核心技术竞争优势、突破持续 发展瓶颈、真正形成区域性的品牌优势、实现企业间的良性互动和竞争，更好地促进地方支柱产业乃至整个 经济的持续繁荣。 关键词：工程机械 ；持续发展；问题 ；政府作用 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008—4681(2011)04—0013—02 伴随着工业经济的腾飞，长沙工程机械产业异军突起 ， (一)关键技术受制于人。难 以掌握国际竞争中的主 产品涵盖全部工程机械 18大类中的12大类 、100多个品种 ， 动权 2010年的产值突破 1000亿元 ，成为国内工程机械行业发展 企业的核心竞争力主要体现在核心技术。长沙工程机 最为耀眼的亮点。与此同时，地方政府也面临着极为重要的 械行业总体技术水平还有待提高、自主创新能力还不强、原 使命：科学运用政策工具和调控手段，深入发掘工程机械制 创性技术创新成果不多，尤其缺乏二次开发能力 ，因此关键 造产业的现行优势和潜在能量，促进产业本身持续健康发 技术受制于人，难以掌握国际竞争中的主动权。如：许多产 展 ，从而推动长沙经济的又好又快发展。 品的核心技术还未掌握 ，例如发动机、变速器 、液压泵、马达、 控制阀、控制器等工程机械核心传动系统、液压系统与控制 一 长沙工程机械产业发展的现状 系统的关键零部件还必须依靠进 口，采购成本约占据了整机 长沙工程机械产业起步于20世纪90年代初期，目前 ， 成本的40％，而且供货还不能保证，往往在市场需求高峰期 长沙工程机械产业共有规模企业 30家，其中大中型企业6 时 ，国外进 口零部件厂商先给国外工程机械品牌供货 ，长沙 家，大大小小的配套与协作企业数百家。主要生产 12大类、 市的企业就曾经因为配件供货周期过长而错过扩大市场份 100多个小类 、400多个型号规格的产品，产品品种 占全国工 额的最佳时机 ，这已成为制约发展工程机械中高端产品以及 程机械品种的70％。主要产品为拖式混凝土泵 、混凝土泵 扩大出口的瓶颈。 车、混凝土布料杆、混凝土搅拌机、塔式起重机、塔式起重布 (二)产业配套能力较弱 。难以拉动地方经济持续增长 料两用机、压路机、摊铺机 、汽车起重机、静力压桩机等 14个 长沙市工程机械产业 “十二五”发展 目标是，到2015年 品种。经过 10多年的发展，尤其是近几年的飞速发展，已经 实现产值超过2500亿元 ，全力支持中联重科、三一重工挺进 形成了以中联集团、三一集团、山河智能等为龙头的各具特 世界工程机械前五强。但在长沙却少有面向行业的配套企 色的企业群体。集群重点聚集在长沙高新技术开发区、长沙 业 ，工程机械主机企业 70％的外购件和外协件不在长沙甚 经济技术开发区，浏阳现代产业制造园和宁乡经济开发区也 至不在湖南 ，其中柴油发动机、变速器 、车用空调 、专用汽车 呈现出逐步集聚的态势。近年来，长沙市的工程机械龙头企