水利现代化的内涵及评价指标体系的建立.pdfVIP

第 卷 第 期 水 科 学 进 展 ， !/ . )9: # !/ 29 #. 年 月 ， $$ *1)*2345 62 7*(48 5364234 ;: = $$ 水利现代化的内涵及评价指标体系的建立 ， ， ! ! ! 傅 春 ，杨志峰 ，刘昌明 （ 北京师范大学环境科学研究所水环境模拟国家重点实验室，北京 ； !# !$$%’ # 北京师范大学水科学研究所水沙科学教育部重点实验室，北京 !$$%’ ） 摘要：立足于建立具有中国特色的水利现代化，考虑到地区间经济社会发展的不平衡和科技水 平较低的现状，在借鉴国际上现代化标准和国内其他部门现代化水平的基础上遵循科学、实用 及简明的原则，构建水利现代化评价指标体系，探索性地提出了水利现代化发展阶段的划分标 准。 关 键 词：水利现代化；内涵；评价指标 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） () !! * !$$!+,-! $$ $.+’$+$’ 水利是国民经济与社会发展最根本的基础设施，又是生态环境保护和建设的关键，《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十五年计划的建议》中指出：“进一步加强水利、交通、 能源等基础设施建设，是今后五至十年一项十分重要的任务。”进入 世纪，我国第三步战略 ! 目标是达到中等发达国家水平，基本实现现代化。水利的现代化是其他部门实现现代化的支撑 和保障。$$! 年初，水利部也明确了新时期水利建设的思路是促进水利现代化及水利的可持 ［］ ! 续发展建设，这是水利行业在新世纪的奋斗目标和发展方向 。 ! 水利现代化的内涵 水利现代化是一个由传统水利向现代水利转变的动态的、渐进的发展过程，不同的时期和 不同的地域具有不同的内涵。传统水利是以建设各种水利工程为主要手段来满足人类经济社会 发展的需要，而现代水利则是注重水资源的优化配置，从而实现水与经济、社会、环境及其他 资源持续协调发展。水利现代化离不开科技的进步和现代组织管理手段，在社会主义市场经济 的条件下，实现水利现代化应充分发挥市场配置资源的基础作用，重视生态环境的保护，合理 有效的配置水资源，最大程度地提高水资源开发利用效率，可见，水利现代化的最终目标是水 资源的可持续利用和水利的可持续发展。 人类正从工业化时代进入信息化时代，现代化的内涵已经发生变化。我国在! 世纪所追 求的现代化目标已不再是传统现代化，要在实现工业化时代目标的同时叠加信息化时代的现代 化目标。据中国科学院的有关专家介绍，工业化时代的现代化主要以工业化水平和城市化水平 收稿日期：$$!+$/+$ ；修订日期：$$!+$’+% 作者简介：傅 春（ ），女，江西南昌人，北京师范大学环境科学研究所博士后，主要从事水资源 !-,, 0 的持续利用和管理研究。 第 期 傅 春等：水利现代化的内涵及评价指标体系的建立