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谢旭人：在中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论讨论会上的讲话 财政部部长 谢旭人 各位代表，同志们： 　　大家好！ 　　中国财政学会2012年年会暨第十九次全国财政理论讨论会今天召开了。会议的主要任务是：认真学习领会党的十七届六中全会和中央近期一系列重要会议精神，回顾总结中国财政学会两年来的工作，共同研究部署新形势下财政学会和财政科学研究的目标任务和工作重点。下面，我就有关问题讲几点意见，供参考。 　? 一、两年来财政学会工作取得新的进展和成效 　　中国财政学会第八届理事会成立两年来，在财政部党组的指导下，紧紧围绕财政中心工作，团结带领各会员单位和广大财经理论工作者，积极发挥参谋咨询和桥梁纽带作用，开拓进取，突出重点，在理论研究、学术交流、财政宣传、组织建设等各方面都取得了新的成绩，为我国财政科研事业进步和财政经济发展做出了积极贡献。 　　（一）贯彻“两为”方针，理论与政策研究成果显著 　　中国财政学会和各地财政学会始终把坚持“为党的中心工作服务、为现实服务”作为学会工作的立足点和出发点，把经济社会发展中的热点、难点问题作为课题研究的重点，集中力量开展理论和对策研究。一是贯彻落实科学发展观，把加快转变经济发展方式作为贯穿财政经济理论研究的主线，为相关财税政策设计与制度创新提供理论支持与建设性意见。2010年协作研究课题重点关注区域协调发展、经济结构调整、发展低碳经济、统筹科技资源、促进自主创新等问题，2011年的协作课题则重点研究了农业现代化、城镇建设、收入分配结构、生态补偿机制等问题，这些都是加快经济发展方式转变的重点内容。二是立足重大现实问题，为政府科学决策服务。中国财政学会把科研聚焦于我国国民经济运行中的重大现实问题，力求科研成果服务于政府实际工作、政策创新与体制保障。比如，按照中共中央办公厅的要求，学会组织财税领域的专家学者，就财税体制改革进行专题研究，深入探讨了预算管理制度改革、税收结构调整、省以下财政体制改革、财力与事权相匹配的财政体制等现实问题。三是地方财政学会的财政理论和政策研究水平不断提高。各地财政学会在各级政府和相关部门的大力支持下，紧密结合地区实际，把调研重点放在财政工作的难点和重点上，把调研与信息沟通、决策咨询融为一体，向各级政府和决策部门提供了一大批有数据分析、有观点依据、有对策建议的高水平研究报告。 　　（二）坚持“双百”方针，学术活动务实高效 　? 组织形式多样的学术活动，为理论研究和实际工作者跨部门、跨区域、跨学科交流搭建平台，是财政学会的重要功能。学会的各种学术活动始终坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，着力营造学术民主、优势互补、共同进步的良好局面。一是组织召开全国财政理论讨论会和常务理事会，研讨重大理论和现实问题。中国财政学会2010年年会暨第十八次全国财政理论讨论会，就进一步完善公共财政体系和宏观调控政策，着力构建有利于科学发展的财税体制等进行了探讨；中国财政学会第八届理事会第二次常务理事会，就贯彻党的十七届五中全会精神进行了学习研讨；中国财政学会第八届理事会第三次常务理事会，就学习党的十七届六中全会精神开展座谈，探讨了财政支持文化发展繁荣的问题。二是针对热点、难点问题展开专题研讨。组织有关专家学者先后举办了“地方政府债务”、“应急财政：制度设计与制度建设”和“中国保障房投融资政策支持和模式实践”等研讨会。各地财政学会也通过召开专题研讨会、座谈会和举办培训班等形式，积极开展学术交流。三是积极引入重点课题招标制。中国财政学会2011年度招标课题面向团体会员单位公开招标，由财经界有关专家、学者组成评审委员会进行评审，共有31个单位参加了课题投标，最后优中选优，确定了6个单位对6项重点课题进行研究。四是各专业委员会积极开展有特色的学术活动。中国财政学会所属的8个专业委员会，都积极开展了多种形式的学术活动，就财政经济有关专题进行深入研讨，开展业务培训，有力地推动了专项财经问题研究交流。五是组织优秀成果评比活动。中国财政学会组织财经理论界专家学者举行了第五次全国优秀财政理论研究成果评选活动，对2009和2010年度全国财政协作研究课题进行了评比；各地财政学会通过举办各种征文和评比活动，促进区域性财经理论研究和调研工作的深入开展。丰富多彩的学术活动，调动了各界财政科学研究积极性，为繁荣财经科学研究增添了新的活力。 　　（三）重视开展协作攻关，科研整体水平得到提高 　　我国各地财政学会之间的协作已经成为财政学会开展调查研究和深化专题研究的一种重要组织形式，有利于区域和部门之间相互交流、优势互补、凝聚力量，增加调查研究的深度和广度，提升科研成果质量。2010年，中国财政学会组织41个单位成立11个课题组，开展了7项全国财政协作课题研究。2011年，又组织42个单位成立10个课题组，开展了8