《社区治理》各章知识点辅导-.docVIP

《社区治理》各章知识点辅导 第七章 社区治理中的公共事业管理 社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。它的行为主体是多元化、多样性的；它的行为指向是社区中的公共事务；它的权力运行的方向并不是单一的、自上而下的，而是一种多向度的、上下互动的过程，通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式来实施对公共事务的管理；它是一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外，更看重社区基本要素的培育。 （一）社区治安 1、社区治安的含义 社区治安也称社区安全。是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。 社区治理的工作内容有：法制教育；人民调解；治安防范；社会矫治；维持秩序；事故预防。 2、社区治安的测量指标 客观的：社区范围内犯罪案件的发生率；社区范围内违法行为的发生率；社区范围内刑满释放人员、缓刑假释人员、劳改劳教人员的矫治服务状况，以及重新违法犯罪率；社区范围内事故发生率；社区范围内居民之间及居民与机构之间纠纷、投诉事件发生率；社区范围内青少年成长环境安全状况；社区生活环境安全状况；社区保安设施和人员的配备情况；社区治安管理制度。 主观的：居民对社区治安的满意率和满意度；居民出行时，对家中财物安全的放心度；居民夜晚出行时的安全感；居民对孩子生活、学习环境的安全感；居民对邻里关系的满意度。 （二）社区卫生服务 1、社区卫生服务的含义 从广义理解：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。 社区卫生服务内容：社区医疗；社区预防；社区保障；社区康复；社区健康教育；社区公共卫生及其他专项服务。 2、社区卫生服务的特征 （1）基层性；（2）综合性；（3）持续性；（4）协调性；（5）可及性 （三）社区环境及物业管理 1、物业管理及其特征 物业管理的含义：是对居住、商用、工业、公共设施四种物业管理活动的总称，是指业主或物业使用者通过选聘物业管理企业，由物业管理企业按照服务合同约定，对各类物业及相关设施进行维修、养护、管理以及提供相关服务的活动。 社区物业管理：主要是指对社区居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主管理企业按照服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域的环境卫生和秩序的活动。 社区物业管理的特征：（1）是一种社会化的服务；（2）是一种经营性的服务；（3）是一种专业化的服务。 2、社区物业管理的内容 常规性的管理工作： （1）房屋建筑主体的管理； （2）房屋设施、设备的管理； （3）环境卫生与绿化管理； （4）公共秩序管理； 特殊性的管理服务： （1）日常生活服务； （2）便民商业服务； （3）社区文化服务； 3、社区环境及物业管理中的诸多矛盾 （1）物业管理企业与业主委员会的矛盾与冲突。 （2）物业管理企业与社区居委会的矛盾与冲突。 （3）业主委员会与社区居委会的矛盾与冲突。 （四）社区文化和精神文明建设 1、什么是社区文化？广义上讲，社区文化指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和，它囊括了社区内所有的居民活动现象。狭义上讲，社区文化指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化包括了社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、社会风尚、行为模式和生活方式等。 一般而言，社区文化可以定义为：特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。可以分为非正式的、准正式的和正式的三个层次。 2、社区文化的特征及功能 特征——区域性；继承性；普遍性；共享性；渗透性。 功能——社会沟通功能；价值导向功能；心理凝聚功能；行为规范功能；文化传承功能；协调发展功能。 3、社区文化的类型及建设 类型——依据文化性质分类，可分为：公益性群众文化、娱乐性营利文化、休闲文化、艺术教育及表演等团体的专业性文化等。依据文化活动主体分类，可分为：企业文化、商业文化、校园文化、军营文化、家庭文化等。依据文化活动的内容分类，可分为：文艺体育表演、文艺体育锻炼、信息交流、宣传教育等。 建设——社区文化建设是指在政府的领导和扶持下，由社区组织和社区成员自主开展的健康文明的