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倡导健康生活方式预防控制慢性疾病
——盐田区全民生活方式活动蓬勃发展
李衡吴晓媛
深圳市盐田区疾病预防控制中心(慢性病防治中心),广东深圳,518081
盐田区成立于1998年3月,地处深圳经济特区东部,东起大鹏湾背角,南靠香港新界,西连罗湖区,
海山、盐田、梅沙4个街道,18个社区。盐田区依山海,自然和人文旅游资源丰富。历任区委、区政府
在加快发展港口物流业、高端旅游业、高新技术产业的同时,高度重视医疗卫生事业发展,优先和重点保障
公共卫生,将慢性病综合防控作为“保民生、促发展”的重大工程,纳入当地经济社会发展总体规划,加强
体系建设,创新工作机制,制定保障政策,落实防控措施,努力构建“政府主导、多部门合作、专业机构
支持、全社会参与”的慢性病综合防控新格局,走出了一条具有盐田特色的慢性病综合防控之路,成为首批
公布2011年度“国家慢性病综合防控示范区”的39个县(市、区)之一。
一、背景
心脑血管病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性病逐渐取代传染病等疾病成为影响盐田区居民身体健康的
主要疾病。慢性病发生和流行与经济社会、生态环境、文化习俗和生活方式等因素密切相关。伴随城市化
发展,老龄化到来,慢性病将带来一系列社会经济问题。国内外经验表明,慢性病是可以有效预防和控制
的疾病。盐田区自1997年开始慢病防控工作以来,探索和建立了具有盐田特色的慢性病防控策略,既突
出专业防治机构在政府和社会的影响力和知信度,又积极调配社会资源,逐步形成了“政府主导、部门合
作、专业机构支持、全社会参与”的慢性病综合防控工作机制。
二、经验简介
盐田区在社会建设中主打“民生”牌,全面提升民生福利水平,打造“幸福盐田”蓝图。全力保障了
城市功能和生态环境建设,努力构建社会支持环境,积极营造运动健身环境,充分利用大众传媒,深入推
进全民健康生活方式,广泛宣传慢性病防治知识, 慢性病预防于日常生活之中,促使人们自觉养成良好
的健
康行为和生活方式,实现慢病防控工作“关口前移”。
三、主要做法
(一)政府主导部门协作,共倡全民健康
慢性病防控工作是一项长期、复杂的社会系统工程,不能单靠卫生或哪一个部门在短时间内就能取得
立见影的成效。为此,我们改变过去主要依靠卫生部门“单打独斗”的做法,不断健全和完善慢性病综
合防控工作机制,逐步形成“政府主导、卫生策划、部门唱戏,社会支持”的良好工作格局,并以成功“创
建国家慢病示范区”契机,继续出台了《盐田区实施国家慢性病综合防控示范区常态化管理工作方案》(深
盐府办(2012)34号)等配套政策,由区政府牵头,建立了卫生、教育、文体、城管、街道社区等17个
部门的长效互动机制,实现从“单打独斗”向“团结合作”的方式转变。面向全区深入开展全民健康生活
方式活动,进一步落实工作场所工间操健身制度,加强示范创建单位的宣传、干预和管理工作,呈现了一
批示范社区、单位、食堂和餐厅的精品项目,及开展“健康促进学校”、“社区健康行”等形式多样的宣传
品牌,营造了良好的健康生活方式支持性环境,示范创建工作全面落实。同时积极开展创建无烟单位,并
通过在电视台、网络等媒体发动宣传工作,传播慢性病健康知识,发放盐勺、控油壶、腰围尺等工具,设
立健康知识栏、自助监测点等形式多样的健康促进工作来倡导健康生活方式, 营造建立全民社区的理念。
(二)构建社会支持环境,积极营造运动健身环境
一是完善健身设施网络,构建起“十分钟运动圈”。目前全区建有健身场地333个(含区级健身场
m2,人均健身用地面积为4.455in,为全
所5个、社区健身场所328个),健身用地总面积为1113344
市各区之首。全区公共健身场所已形成“区级大型健身场所、社区小型运动场所、自然风光健身带和环
保低绿道网”等四位一体的新格局,广覆盖、多样化的设施网络,让市民步行10分钟即享受到健身服
务。各类健身场所平均分布于全区18个社区。社区健身设施建设实现了“五个一”目标,即一个篮球场、
一个健身室、一条健身径、一组乒乓球台、一支运动队,基本打造成“lO分钟健身运动圈”。建成自然
风光健身带省区域绿道2号线33.8公里、海滨道19.5公里、深沙路、沙盐路、深盐路等49条道路社
区绿道(设自行车道)103.67公里、登山道系统141.65公里等,构建出一道道优美的滨海生活线,为辖
区居民周末休闲、晨晚练提供丰富空间
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