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关于新形势下地方国家档案馆的
性质与功能定位的若干思考
费水弟 郑 鸥
一、区县档案馆现状
1992年1月27日，经国务院批准、由国家档案局颁布并实施的 《全国档案馆设置原则和布
局方案》（以下简称为《布局方案》），根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实
施办法》，对拨乱反正以后从中央到地方建立的各级档案馆进行了规范。《布局方案》实施二十多
年来，各级地方国家档案馆的地位和作用得到了明显的提高和发挥，成效非常显著。但是否如
《布局方案》提出的目标那样，成为“结构合理、分工明确、关系协调、管理科学、具有安全保管与充
分开发档案信息能力、为社会各方面提供优质服务的有机整体”，还有许多问题有待理顺，许多矛
盾在区县一级档案馆中的表现尤为突出。
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中状况与日益增长的利
费水弟 松江区档案局 （馆）
郑鸥 松江区档案局 （馆）
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