第九章政府间财政关系.pptVIP

第九章 政府间财政关系：理论与实践的比较分析 学习目标 美国政府间财政关系的形成 中国政府间财政关系调整的原因 发达国家和发展中国家政府间财政关系调整的异同之处 财政联邦制理论和最新理论的异同 中西财政竞争的异同 第一节 概述 一、为什么政府间财政关系需要并正被关注——全球经济一体化 国家与国家间的财政关系 国家与经济一体化组织间的财政关系 国家内部不同等级的政府之间的财政关系 案例 欧盟 加拿大魁北克省 美国福利改革 前苏联和东欧国家的巨变 中国的转型 …… 二、影响政府间财政关系的因素 政治制度 历史文化传统 转型期 政治经济重大事件 三、美国政府间的财政关系 1、现状 联邦政府 有责任“偿还债务并为国家提供共同防务和一般福利”（一般福利无具体说明，故联邦政府的支出规模没有限制） 国会课税权 支出主要包括国防、健康、医保、收入保障、社保等 主要收入来源是个人所得税、社会保险税 州政府 宪法赋予州政府较大权利 各自对政府支出和税收做出限制，联邦政府和宪法都不限制州政府权利 支出主要包括教育、公路等 主要收入来源：销售税、财产税、联邦政府拨款 地方政府 州政府赋予地方政府征税和支出的权利 有相当大的财政自主权 2、美国政府间财政关系的调整过程 1790-1842：州政府发挥主要作用 支出：交通等基础设施投资、促进公司和银行的法律创新 收入：税收、基础设施投资和土地销售的资产性