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·社会发展 抓住当前教育发展的三个工作着力点 文／国家发展改革委社会发展司司长李守信 过去一年来，科教兴国战略继续得 稳步发展的政策，要求地方政府把高等 定今年9月再次召开全国职业教育工 到大力实施，我国教育保持了持续健康 教育发展的着力点放在提高质量和效 作会议。职业教育是教育体系中与劳动 快速发展的势头。总体看，基础教育进 益上来。按照国务院领导同志指示，今 力市场联系最直接的教育方式，是最有 入了攻坚阶段，按预期目标20cr7年将年教育部和国家发展改革委联合下达 条件运用市场机制从社会吸取办学资 全面实现9年义务教育普及；职业教育 了分省的普通本科和普通专科招生计 源的教育形式。发展改革部门在推动职 得到进一步重视和加强，迈出了新的发 划数，要求各地维护计划的严肃性，不 业教育发展中的工作视角，不能局限于 展步伐；高等教育继续快速发展，毛入 得随意超计划招生。各地应认真贯彻国 项目建设和投资上，而是要发挥综合部 学率已超过19％。与此同时，民办教育 务院要求，结合本地经济社会发展实 门的优势，推动职业教育的改革。要通 稳步发展，逐步步入依法健康有序的轨 际，深入研究人才需求结构，合理把握 过专项建设计划的投入导向，推动引导 道；教育体制改革不断推向深入，发展 高等教育增长速度，统筹各级教育协调 职业学校进行管理体制、运行机制和办 的活力和效率不断提高。在未来一个时 发展。 学模式改革。 期中，按照普及9年义务教育、加强职 二、着力推进职业教育发展 推进职业教育发展，有两项工作与 业教育和提高高等教育质量的总体指 在发展政策取向上，把加快发展中 发展改革系统密切相关。一是会议将专 导方针，教育在我国经济社会发展中的 等职业教育作为教育发展的重点，是高 门制定“县级职教中心发展和改革的意 基础性、全局性、先导性的支撑作用将 中阶段教育协调发展乃至于整个中等 见”，总体目标是在今后几年重点支持 继续得到高度重视，并取得突破性迸 教育与高等教育协调发展的关键所 1000所县级职教中心的发展和建设。二 展。促进教育全面发展，当前应抓主三 在。职业教育发展的活力和动力取决于 是推进县级职教中心发展和建设，改革 个工作着力点： 能否坚持好以就业为导向。总体上看， 问题应置于突出位置，相应地要在投入 一、注意把握好高等教育发展的节 职业教育发展的目标定位是为就业服 上坚持市场导向，强化市场机制，对于 奏 务。这包括两层含义：一是为经济和社 能够按照市场经济体制要求改革职业 自1999年高校扩招以来，普通高会发展需要服务，二是为人的全面发展 教育办学体制、运行机制和投入机制的 等教育快速发展，高校招生规模由1998服务。职业教育发展的落脚点是培养经 学校，要优先予以支持。 年的108万人增加到2004年的453万 三、加强农村寄宿制学校项目建设 济社会发展需要的实用技术人才。在城 人，在校生由340万人增加到1300万市，主要任务是全面推进职业教育实训 管理 人。经全国人大审议通过，2005年普通基地建设；在农村，主要任务是健全和 国家西部“两基”攻坚计划的目标、 高校计划招生475万人，比上年实际执 完善职业教育和培训网络。特别需要强 任务和时间都已明确，要加强计划管 行增长4．9％，其中本科生230万人，增调的是，要注重农村职业教育的发展