新型城镇化视野下的农民工住房贫民窟问题--以南京市机床厂职工宿舍区为例.pdfVIP

第一篇 新型城镇化理论与实践 ·7· 新型城镇化视野下的农民工住房与贫民窟问题 ——以南京市机床厂职工宿舍区为例 IssuesOU of WorkersandSlum：TheCaseof the HousingMigrant Plant’S in MachineTool Staff QuarterNanjing 刘悦／LIUYue* 摘要：我国正处于从传统域镇化向新型城镇化转型的时期，传统城镇化偏向于物质、数据 方面，却忽略了“人”在其中的感受，形成了大量的城市问题。本文在新型城镇化的理论基础上 探讨了现存农民工住房和城市贫民窟问题及其解决方案。 关键词；新型城镇化；农民工住房；贫民窟；非贫民区化 of thetransitionof urbanizationleft urban tradition,traditional Abstract：Duringperiod quantities issuesbecameofthe of‘human is materialanddata．BasedOilthe ignorance being’，whichreplacedby the issueson of ofnew discussed theory urbanization,this existing homingmigrantworkers， paper and slumsolutiOIlS． words：New of Urbanization；Housing Key Migrant；Slum；Unsluming 十八大的召开使得“新型城镇化”一词走入公众视野，其具体内容在此不需赘述，但其中重 要的一点是“坚持以人为本”。众所周知，在传统的城镇化进程中，遗留有大量的社会问题，如 城市贫民窟等。实行新型城镇化，从一定程度上来说，其目的之一便是解决这些与切实民生攸关 的问题。 联合国对贫民窟的定义为“塌恶劣的住房条件和最不卫生的环境”。而目前在我国，贫民窟 往往和外来人口聚居区挂钩，和进城务工的农民有关。他们大多无力支付城市高额的房租，只能 “蜷居”于价格低廉但面积狭小、脏乱差以及缺乏各类基础设施的区域，即贫民窟。这些区域包 括居民违章搭建的棚户区、城中村和一些已经没落的单位的职工宿舍等等。 根据国家人口计生委发布的《中国流动人口发展报告2012))，到2011年，我国流动人口总量 已接近2．3亿，占全国总人口的17％。如此庞大的人口，同时遭遇着严重的居住问题，就形成了 城市的隐患，容易滋生各种犯罪和违法行为，危害城市社会的和谐稳定，不利于可持续发展，也 是如今强烈呼吁新型城镇化的原因之一。 1研究区域选择与问题描述 本文选择南京老城区瑞金路周边街区为调研范围，着重研究区域中的棚户区和没落职工 宿舍，与其中居民进行深入访谈式的交流，探讨外来务工人员居住问题的形成原因和解决途 ‘刘悦：东南大学建筑学院景观学系在读硕士研究生 ·8· 新型城镇化视野下的城市与景观 径，尝试解决传统城镇化的