有效政府全球化时代中国政府创新目标选择.pdfVIP

第lO卷第1期 湖南医科大学学报(社会科学版) Vo／．10p．1 2008年1月 ofSocialScienceofItunanMedical Jan．-200B Journal university 有效政府：全球化时代中国政府创新目标选择 李山 (万杰医学院，山东淄博，255213) [摘要】 目前全球化已是推动社会发展的客观力量。全球化不仅对中国的政治、经济、文化产生广泛而深刻的影 响，而且推动着整个中国社会变迁。应对全球化挑战，适应社会变迁要求，引领社会新发展，必然要求深化政府创 新，构建有效政府。 [关键词]全球化；政府创新；有效政府；社会变迁 [中图分类号]C93—05【文献标识码]A [文章编号】1008—8229{2008)01—0032—04 全球化是世界各国相互交融与共同发展的过程。全球 的民族产业面对生产能力强的外国产业的激烈竞 化是各行为主体共同推动的一种过程，同时各行为主体又受 争，必将遭到剧烈的冲击。其次，金融市场的不稳 到由其自身所造就的全球化的影响和制约。，发生在某一行 定。国际金融市场巨额资金的流动性，投机性和风 为主体关键领域的活动，往往会突破其组织界限和地域限 险性，一方面在某种意义上有利于经济的发展，但是 制，造成全球一体化的趋势，最终在全球形成一定的影响力。 另一方面又使世界经济增加了发生大危机的可能。 这种影响力一但形成，就会对参与全球化的任何行为主体产 国际资本的流动，特别是短期国际资本的流动会带 生冲击和影响。所以，赫尔德指出：“全球化最终被理解为一 来各国外汇储备的急剧变化和金融资产价格的剧烈 个多面的或者分化的社会现象。不能把它看作一个单一的 状态，相反它指的是在社会活动的关键领域中不断全球化的 波动，从而带来金融市场的动荡。同时，国际资本的 相互联系模式0’’[1】(142) 流入和流出还会对一个国家的经济产生扩张眭和收 一、全球化对当代中国的影响 缩性影响，从而对该国经济造成冲击。由于我国金 全球化不仅仅是一个经济过程，而且还是一个 融体系的不健全和金融监管手段的落后，这对金融 政治过程和文化过程。唯物史观认为，经济基础的 市场稳定的威胁将会加大。最后，产业转移加速，环 变化与发展，迟早都会引起上层建筑的相应变化。 境压力增大。经济全球化意味着国际分工和生产布 随着世界经济生活的一体化程度不断提高，其政治 局的大转移，加之我国的劳动力成本低，经济发达国 和文化不可避免地发生交融化的变迁。经济活动的 家将越来越多的工业制造业、资源密集型产业和高 全球化必然提出相应的政治要求，其中要求各民族 污染产业向我国转移，使我国承担了更多环境性外 国家的政治发展必须承认，维护和促进人类文明所 部成本，从而威胁到我国的可持续发展能力。 创造的普世价值，诸如民主、自由、法治、人权、正义 2．政治方面 等。因而在全球化进程中必然伴有文化交锋、价值 干扰政府政策独立性。全球化增强了国际组织 变迁、制度学习等过程对社会发展的影响。全球化 等国家行为主体的协调功能，从而消弱了传统意义 进程不可避免也对我国的经济、政治、文化，特别是 上的国家主权。全球化使经济活动超越了国界而在 政府管理