水权概念的多视角考察.pdfVIP

义。目前我国各级人民法院处理此类纠纷适用的程 [3]崔建远．准物权研究[M]北京：法律出版社，2003． 序是：以政府一方(自然资源所有权人)为原告的适 用民事诉讼程序，以非政府一方(通常为自然资源使 北京：法律出版社2003 用权人)为原告的适用行政诉讼程序。尽管多有学者 址．2001， 呼吁应适用统一的民法或行政诉讼程序(后者通过 修改《行政诉讼法》实现)，但这类纠纷公私交融的特 等译．北京：法律出版社，2000． 性决定了，无论适用民事或行政诉论程序均不利于 [73陈建明．法国水价制度研宄口]．水利经济，2000，(1)． 其公正合理地解决。 [8]邱本．自由竞争与秩序调控[M]．北京；中国政法大学出 版社，2001． 参考文献 [9]孟勤国．物权二元结构论EM]．北京：人民法院出版社． [1]崔建远．水权与民法理论厦物权法的制定[J]．法学研 2002 究，2003．(3)． [2]裴丽萍．水权制度初论[J]．中国法学，2001．(2)． 中国大百科全书出版社．1997 水权概念的多视角考察 王树义 (武汉大学环境法研究所．湖北武汉430072) 近几年来，有关水权问题的研究逐渐在我国引 的认识不同；二是对水权之“权”的理解各异。 起重视。究其原因，一是目前我国正在研究制定物权 第一，对水权之“水”的认识不同。其中包括三种 法典，水权等自然资源物权问题自然会受到人们的 基本观点：i．水权中的“水”就是指广泛意义上的水； 关注；二是“南水北调”工程的实施，引发了人们对水 2．水权中的“水”不是指广泛意义上的水，它指的是 权的思考；三是浙江“东阳卖水——义乌买水”全国 “水资源”}3．水权中的“水”，既不是指广泛意义上的 首例水权交易案的发生，推动了人们关于水权的讨 水，也不是指“水资源”，而是指“水体”[7]。 论。不过，虽然人们对水权的讨论很多，但至今人们 第二，对水权之“权”的理解各异。其中包括四种 对水权的概念问题尚未形成相对一致的看法。 不同的看法：1．认为水权中的“权”仅是指水资源所 概览国内外的相关研究，目前关于水权的概念 有权；2．认为水权中的“权”不是指水资源所有权，而 不下十余种。归纳起来，主要有这样几种观点： 是指水资源使用权或者收益权。它恰好是独立于水 第一，水权是指水的所有权和各种利用水的权 资源所有权的一种权利；3．认为水权中的“权”是水 利的总称，它主要包括水的所有权、取水权以及与水 资源所有权和水资源使用权的总和，两者都包含其 利用有关的其他权益，如水运的水利用权、水能的水 中，偏废其中任何一个都是不科学的；4．认为水权中 利用权等[1](P95—98)； 的“权”是一整套有关水资源的权利体系或者权利总 第二，水权只指水资源所有权，它不包括水资源 和，它应是一个权利束或者一组权利，不仅包括水资 的使用权、经营权等其他权利[2](P224)； 源所有权、使用权，而且还包括水资源的分配权、经 第三，水权专指水资源的使用权或收益权，它是 营权、管理权、收益权和水环境权等。 独立于水资源所有权的一种单独的权利，其存在的 正是由于人们在上述两个方面存在不同的认 前提是水资源所有权与水资源使用权的分离[3]；