以高铁开通为契机大力发展旅游产业.pdfVIP

。圈豳圜 坠至堡茎望塑墨塑奎垄垄垦蔓翌主兰 群搿矗 以高铁开通为契机 大力发展旅游产业 王毕泉 峨眉山市人民政府四川 乐山 614200 摘要：2013年，成绵乐峨城际铁路和乐雅高速将相继开通，交通环境的极大改善将为峨眉山市旅游业带来新的挑战 与机遇，要统筹规划、打造精品、提升硬件、强化管理，积极迎接高铁开通后的挑战与机遇。 关键词：高铁旅游产业发展思考 中图分类号：D59 文献标识码：B doi：10．3969／j．issn．1009—6922．2012．06．10 文章编号：1009—6922 2012 06—36—03 2012年中秋国庆连休8天，加之全国高速公和吸引力较弱，文化旅游资源开发深度不够，未形 路首次实现全免费，峨眉山景区和市区游客数量倍 成特色和规模。 增，最高单13游客数接近25万人，旅游接待、交 2．旅游业态和产品结构有待调整和提升。游 通运行、安全保障等方面已达到满负荷运转的顶 客还处于传统的观光游，80％以上是一13游甚至半 点。2013年，成绵乐峨城际铁路和乐雅高速将会相日旅游。旅游收入主要来自门票、住宿等初级层次 继开通，随着交通环境的极大改善，峨眉山市旅游 的消费，旅游产品仍显单一，不能满足多样化的消 也将进入划时代的巨大变革时期，旅游业态、游客 费需求。 数量、出行模式等都会相应发生显著变化，如何迎 3．硬件设施还需加强。政府基础设施投入资 接高铁开通后的挑战与机遇，未雨绸缪制定应对举 金压力大。旅游交通干线、停车场等建设滞后，在 措，更好地为地方经济和社会发展服务，值得我们 车流高峰期，局部交通拥堵现象时有发生。旅游城 深思。 市形象还不够突出，离国际旅游目的地城市目标尚 一、基本现状 有较大差距。 目前，全市共有旅游景区13处 含峨眉山5A 4．综合管理水平仍需提高。条块之间、部门 级1个，大佛禅院4A级1个、竹叶青茶博苑3A之间的配合协调有待进一步加强，旅游管理还停留 级1个、飞来殿2A级1个 ，温泉度假地3处，在粗放式、应急式低端管理层面，缺乏长效性、科 旅游演艺场所3处，旅游饭店204家 含5星级1学性。 家、4星级3家、3星级12家 ，农家乐237家，三、对策措施 旅行社9家 含国际旅行社1家 ，旅游汽车运输 一 创新理念，统筹规划 公司6家，旅游直接从业人员1．5万人，间接从业 树立“城市即景区，景区即城市”的理念，谋 人员7．5万余人。2012年1—9月，全市接待国内划大旅游发展的新格局，把旅游同景点、城市、商 外游客565万人次，实现旅游综合收入71．5亿贸、文化和美食有机融合，加以整合，统一布局、 元，分别同比增长23．9％和31．6％。预计全年游整体规划，加快从旅游城市向城市旅游转变。第 客人数将达650万人，旅游综合收入82亿元，同 一，深化山城一体发展理念。以峨眉山风景区和城 比增长25％。 区为核心，实施山城一体战略。坚持城区与风景区 二、主要问题 在旅游功能、要素方面形成互补，按照“双轮”驱 1．城市旅游滞后于峨眉山旅游。山城一体发 动模式，即：景区是大轮，城区是小轮，城区紧跟 展结合不紧密，两者差异较大，城市旅游承载能力 景区加快发展，力求早13赶上景区发展速度。第 收稿日期】2012—12—03 【作者简介】王毕泉，男，峨眉山市人民政府市长。 36 万方数据 Ja．n、．2．013Vol．1．4N0．6 』oURNAL ， MuNIclPALTT ．．疆裂瞄蔷溢翻瞄磊；‘盈露、窖罩， 趔巡OFTHE!P耋AR盏TY玺SCH基OO鑫l 二，强化精品带动理念。以峨眉山景区的独有资源 3．市区组团开发。功能定位为城市休闲度假 及影响力，带动峨眉山市旅游业的全面发展，高水 组团。以大佛禅院为中心．分别向峨眉河与峨秀湖 平展示佛教、武术等文化内涵，全面提升建设水平 延伸，通过泛旅游产业链，打造以休闲娱乐、养生 和文化品位。依托峨眉山金字招牌，充分发挥旅游 健身、特色餐饮、小型商务会议、主题酒店为一体 精品示范带动效应，扩大城市旅游影响力，为其它 的城市游憩商业社区二主要支撑项目为：大佛禅院 城市旅游产品提供更多的市场机会，带动全市的旅 佛教文化旅游区、大庙飞来殿民俗文化旅游区、观 游发展。第三，坚持多规合一统筹理念。实行产业 音湖旅游区、中华药博园。目前，要抓紧推进水晶 发展、城镇交通、土地利用等“多规一张图”，做 城市综合体 一期 、怫教文化中心建设，做大大 好城市总体规划与风景区规划及各种专项规划的编 佛禅院佛教文化旅游区，打造峨眉山旅游第一山 制衔接工作，促进项目建设用地、土地指标配置协 门。同时，要加快观音湖片区开发，全力做好五星 调一致，推动项目落地生成。 级观音湖酒店前期工作，争取在2013年10月动 二 组团