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加强地方储备粮管理的思考 陈学坪 (湖南省粮食局，湖南长沙410003) [摘要]围绕确保国家粮食安全这个中心，做好储备粮管理工作，是粮食行政管理部门的重要职能，是粮食行业应履行的神圣 使命。当前，粮食储备工作的重要『生、复杂性、艰巨性超过了以往任何时期，各级粮食部门一定要深化粮食储备工作对确保国 家粮食安全重要j生的认识。牢固树立粮食安全的忧患意识、无粮不稳的危机意识和做好储备粮管理工作的责任意识，从国家 粮食安全、经济社会发展、民心稳定的高度，切实做好储备粮管理工作。 [关键词]储备粮；监管；指导 高)的情况下，各级粮食行政主管部门加强了对省储粮轮 1 地方储备粮管理现状 换T作的指导与全程监管，指导企业把握好省储粮轮出 1．1 《湖南省地方储备粮管理办法》正式施行并得到有力 销售和轮入收购节奏，各承储企业运用预约收购、上门收 的贯彻落实 购、委托代收以及建立经纪人网络等多种形式。多渠道广 1 2010年2月1tt，湖南省政府第248号令正式颁布开粮源。实现了巾央储备粮、地方储备粮和商品粮收购的 《湖南省地方储备粮管理办法》，并从4月1日全面施行。 和谐共赢，平稳有序、保质保量地完成了省储粮轮换任务。 各级粮食行政主管部门、各承(代)储企业认真宣传、贯彻 1．4调节储备为龙头企业发展壮大发挥了积极作用 落实《湖南省地方储备粮管理办法》、《湖南省省级储备粮 自2005年以来，湖南省调节储备从无到有、从试点 轮换管理办法》。省、市(州)粮食局层层举办了《湖南省地 到逐步规范，为龙头企业的发展注入了新的活力．实现了 方储备粮管理办法》和仓储业务学习培训班，并相碰制汀 储备与经营的有机结合，促进了龙头食、lk发展，既为粮食 和完善了相关规章制度，各市州普遍将『f『县储备粮规模 安伞增加了一道保护屏障，也减轻了财政补贴的压力。为 落实完成情况纳入了If『州政府对县(区、市)政府的绩效 创新储备机制作出了有益尝试，取得了成功。一是有省级 考核目标，目前，省、市、县i级粮食储备已经建立．静态、 调节储备的政策支持。较好地解决了企业加工原料不足 动态储备相结合，原粮储备、成品粮储备相配套的储备体 与收购资金需求量大的矛盾；二是调节储备的管理模式． 系正在逐步完善，地方储备粮管理走上了制度化、规范化 适合龙头企业滚动收购、滚动储存、滚动加工、滚动销售 的轨道。 的运作模式，实现了调节储备常储常新、企业粮食购销与 1．2全省粮食仓储规范化管理活动取得实效 经营良性发展的新格局；三是企业生产经营成本得以降 各级粮食行政管理部|、J和各承(代)储企业深入开展 低，加速了资金周转；四是促进了龙头企业定单粮食的顺 粮食仓储规范化管理活动和骨十粮库建设活动．从基本 利开展；五是实现了应急加丁和成品粮源市场保障的有 条件、制度建没、仓储管理、设施设备管理、安全生产管 效组织。 理、企业文化建设等6个方面。建立健全了各种管理制 2加强地方储备粮管理的意见 度、操作流程、操作规程、岗位责任、考核办法，做到r制 度系统、成册、I：墙，仓内岗位责任牌、储粮专卡牌、i簿 2．1从讲政治、讲大局的高度．提高对做好储备粮管理工 一账等及时、如实、工整填写，按规定悬挂、摆放，仓外则 作重要性的认识 做到仓号、储粮标志牌规格统一、悬挂合理，各承(代)储 2010年7月以来，由于伞球范罔内极端气候和特大 企业做到了省级储备粮“一符、i专、四落实”，会、统、储 自然灾害频发，加上通货膨胀、游资炒作、农民种粮成本 账账相符、账实相符．粮食质检贯穿于收购、储存、出库全 增加、国际粮价拉动等诸多因素影响，困内