海洋石油上游企业预算管理.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2014年6月第36卷第6期 JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Jun．2014Vo1．36No．6 海洋石油上游企业预算管理 蔡齐霖 (中海石油 (中国)有限公司上海分公司计划财务部，上海20OO3O) [摘要]通过对海洋石油上游企业二十多年在预算管理改革创新、强化完善、苦苦探索的成功和失败案例 的回顾与研究，找到一种预算管理、会计管理、信息化管理、行为管理有机结合；总部、所属二级单位 和三级单位紧密联系、职责清晰、权 限适 中、奖惩分 明、多维度、立体 式，适应 国内国外、浅海深海 、 自营、合作、合资经营活动，行之有效的预算管理模式。 [关键词]海洋石油；上游企业；预算管理 [中图分类号]TE-9Z [文献标志码]A [3t章编号]1000—9752I2014)06—0176—05 随着世界经济范围延伸到各个角落，知识经济在各领域勃勃兴起，各经济实体之间依赖性越来越 强 ；监管环境 日趋严格 ；管理者和投资人对企业信息需求个性化 凸显 ； “以事项法理论为基础构建 的会 计模式” 。在企业财务会计活动中逐渐运用 ；信息化程度越来越高，致使企业竞争愈加激烈 ，压力 巨 大，同时也给企业预算管理的适应能力、缓冲能力、创新能力提出了新的挑战。 1 海洋石油上游企业预算管理内容与作用 海洋石油上游企业是负责我国渤海 、南海、东海 、黄海和海外亚洲 、非洲和拉丁美洲部分地区的浅 海深海海域油气勘探、开发 、生产和销售管理的实体 。它包括具有 100 权益的 自营企业 ，不 同权益的 中外合作企业 、中中合作企业和联营企业。它是海洋石油企业集团的龙头 ，具有规模大、高风险、高投 入、高技术和高产 出等特点。它的预算是以货币及其他度量形式反映的有关企业未来一段期间内全部经 营活动的行动计划与相应措施的数量反映，是对企业整体资源有效分配和运用的综合表现形式 。它是根 据企业经营战略编制 ，是集海洋油气勘探作业预算 、开发作业预算 、油气田生产作业预算 ，油气销售费 用预算、科研经费预算、筹资计划预算、行政管理费用预算，利润预算等于一体的综合性预算体系。编 制年度预算是为实现企业战略规划 目标，强化科学管理和责任 ，优化资源配置 ，降低经营管理成本，提 高管理效益、经济效益以及计划调控水平的重要保证 。 海洋石油上游企业预算管理是指企业依据战略规划 目标 ，在预算期 内利用计划、组织 、控制和领导 等管理职能，对预算的编制、执行过程进行跟踪 、协调、控制和改进 ，以求优化实现企业预算期经营总 目标的过程。按预算批准的时间不同，分为年度预算管理、年度调整预算管理及机动费预算管理；按不 同的预算 内容，分为年度经营预算管理、年度资本预算管理和年度财务预算管理 。它的作用是强化长期 规划和年度计划预算相结合，实现管理过程与管理结果相结合，促进企业预算期 内全部经营活动按批准 的计划预算进行。 2 海洋石油上游企业预算管理特色 海洋石油上游企业预算管理 ，坚持按经济规律 、产业发展规律、企业管理一般规律，坚持市场化 、 专业化、坚持能力建设和执行力建设，形成了海洋石油上游企业 的预算管理特色。 [收稿 日期]g014一O1一O1 [作者简介]蔡齐霖 (1957一)，男，1980年大学毕业，高级会计师，长期从事财务管理和企业 内控方面的研究工作。 第 36卷第 6期 蔡齐霖：海洋石油上游企业预算管理 ·177 · 2．1 始终坚持预算服务经营的宗 旨 企业在编制年度预算指标时，首先要清楚当年 的经营 目标是什么 ，在此基础上采取有保有压的原 则，年度预算重点保勘探、开发、生产和重点科研项 目，而且对勘探 、开发和生产预算采取部分待批和 预留的方法，尤其是对勘探预算一定要得到保障，因为油气企业的勘探是否能有效实施 ，关系油气企业 成败的大事，而对管理费一般采取零基预算方法进行编制，并且把管理费用分为可控和不可控 2部分 ， 基本采用压缩和在考虑政策和物价等因素的情况下，对不可控部分允许少幅增加的原则进行编制 。按照 此宗旨，编制年度预算即保证生产经营需要又压缩预算开支，防止了年年编预算 ，预算年年长的现象。