职代会在改制国企职工持股计划中作用浅析.pdfVIP

企韭管理，媳 代会在改制国企职工 职持[广|刊1、一F 股计划中的作用浅析 李宾张宗浩 摘要：一些国企改制后，企业中并存着两个代表职工利益的机 工作。 构：职代会与职工持股会，在这种新情况下，职代会如何发挥作 6．职代会和职工持股会的群众基础也不同。职代会的代 用是一个有待探索的新课题。本文在对职代会与职工持股会进 表比较集中，相对固定；职工持股会的会员即职工股东相对来说 行基本法律分析的基础上，提出要发挥职工持股制度的应有效 是较为分散的，不断变化的。 能，必须发挥职代会的主导作用。 (二)职代会和职工持股会之间存在利益冲突和权力交叉 关键词：职代会；职工持股会；主导作用 1．利益存在冲突 中图分类号：脚O 文献标识码：A 由于职工持股制度在我国的出现，使得持股职工具有了双 文章编号：CN43—10凹，F(2006)11一043—02 重身份，即：职工既是公司的雇员，又是公司的股东。而公司的 作者：重庆科技学院人文社会科学系讲师；重庆，400050 职工及其代表自然也分为两种，即持股职工(代表)和非持股职 工(代表)，他们之间因其身份的不同，对企业发展和自身利益的 关注自然也不尽相同，长此以往势必形成职工队伍内部的利益 一、职工持股会与职代会的基本性质分析 分化。一方面，一部分持股职工急于收回股本投入，希望扩大分 (一)职代会和职工持股会的区别 红比例，而一部分不持股的职工则希望随着企业效益的增长，自 1．职代会和职工持股会的性质不同。职工代表大会是企 己的工资也有所增长，这实质是按劳分配和按资分配矛盾的出 业职工行使民主管理权利的机构，是企业民主管理的基本形式， 现。另一方面，职代会所维护的是职工作为劳动者的利益，而职 职代会制度体现了我国广泛的基层民主政治制度的本质特征； 工持股会维护的是职工作为投资者的利益，由于职代会和职工 职工持股会是在股份经济条件下，持股职工自愿结合的经济组 持股会责、权、利不同，且职工持股会方面的法律不完善，与相关 织，形成一个投资主体，共同将资本投向公司，通过持股会参与 公司治理机构的关系不明确，容易在利益调整过程中出现分歧。 企业经营管理。 2．权力存在交叉 2．职代会和职工持股会代表的利益不同。职代会代表职 职工代表大会民主管理权利与职工持股会民主管理权利的 工的利益，关心的是企业的生产经营、效益好坏及职工的利益和 交叉在建立现代企业制度和实现所有制多元化的过程中表现得 收入；职工持股会关心的是企业股票的升值与股息、红利，代表 尤为明显。在新形势下职工群众仍然是单位民主管理的主体， 的是职工持股者的利益。 职工的主人翁地位和权利没有变。有不少职工既是职代会的代 3．职代会和职工持股会的组织原则不同。职代会代表按 表，又是职工持股会的成员，表现为双重身份，可以分别参与职 要求和比例从职工中选举产生，贯彻民主集中制原则，其成员都 代会和持股会的相关活动。职代会和持股会都存在于一个利益 是平等的，不具有特权，实行一人一票的表决制；职工持股会由 共同体中，所以在攸关企业生存和发展的重大问题上，职代会和 全体持股职工组成，既可以实行一人一票制，也可以实行一股一 职工持股会的知情权、审议权、决策权、监督权是共享的，但因职 票制。