职工持股制度经济心理.pdfVIP

职 工 持 股 制 度 的 经 济 心 理 　———关于我国企业普通职工持股制度的经济心理分析 王 　彦 　斌 　　摘 　要 : 本文认为 ,中国既往的公有制经济生活中不存在与职工持股制度相近似或吻合的股 权结构制度 ,因而也没有形成与此相应的心理基础 。在职工持股制度这个问题中 ,实际上存在着 政府和企业两个层次与政府的代理人 ———制度决策者 、企业的代理人 ———制度执行者和对象三方 面主体 。制度决策者的最大利益为维护既有制度 ,制度执行者的最大利益为维护和增强与具体利 益人的关系 ,制度对象的最大利益为 自己的切身利益 。为此 ,普通职工持股制度必须在设计时寻 求能与其结合的具有内在性的制度依据 。 关键词 : 职工持股制度 ; 经济心理 ; 利益最大化 ( ) 中图分类号 : C912 . 6 　文献标识码 : A 　文章编号 : 2002 ( ) 作者简介 : 王彦斌 ,云南大学社会学系教授 　 云南 　昆明　650091 　　职工持股制度 自20 世纪 50 年代在美国问世后 ,便引起了世人的广泛关注 。继美国之后 , 德 、法 、英 、日等西方国家也把它作为一项重要的经济措施加以实施 。80 年代初 ,我国一些企 业开始采用集资入股的方式扩大再生产 ,这是我国内部职工持股计划的雏形 。到 90 年代初 , 这种制度已在我国股份制企业中得到一定程度的发展 。1993 年 , 国务院正式发文明确规定停 止内部职工股的审批和发行 。此后 ,一些上市公司在上市时对本公司职工配售职工股 ,推动了 职工持股的发展 。1998 年 11 月 ,经国务院批准 , 中国证监会专门下发《关于停止发行公司职工 股的通知》,股份有限公司发行股票一律不再发行公司职工股 。自此 ,不论是内部职工股 ,还是 公司职工股 ,职工持股从官方的角度不再得到支持 。应该说 ,公司制企业实现制度创新 ,职工 持股是一种较好的激励机制 ,但中国证监会所指出的问题说明 ,我国的职工持股制度确实存在 着不容忽视的问题 。本文仅从经济心理的角度 ,集中对职工出资购买企业股份的职工持股制 ( 度 同时也兼及我国一些集体所有制企业将 自己的积累作为股份分配给企业职工的职工持股 ) 制度 ,在决策与实施过程中不同主体的心理作一探讨 。 　　收稿 日期 : ·123 · 上海社会科学院学术季刊 　2002 年第 1 期 一、我国职工持股制度产生的宏观背景 　　与当前我国职工持股中存在的问题 　　1. 我国职工持股制度产生与实施的宏观经济背景 ( ) 职工持股制度的积极倡导者是美国的前参议员路易斯 ·凯尔索 Louis Kelso 。凯尔索认为 , 现代市场经济和科技进步使资本投入对产出的贡献比例越来越大 ,如果仍只是少数人掌握着资 本 ,则经济发展的好处便会主要落入少数人手中,普通劳动者则受益不大 ,这将造成社会分配不 公的现象日益严重 ,危害社会的稳定和资本主义制度的安全 。为此 ,凯尔索等人希望能创造一种 法律体系 ,使人们都有可能获得劳动收入和资本收入这两种收入 ,并能以某种方式使大多数并不 富有的人也可以得到一定数量的资本 ,从而拥有一定的生产性资源 。职工持股计划就是他们为 ① 实现这一目的而提出的一种方案 。在我国,职工持股制度出现于 20 世纪 80 年代初 ,当时国内 一些企业为扩大再生产开始采用集资入股的方式筹措资金 ,这是我国内部职工持股计划的雏形 。 到 90 年代初 ,这种制度已在我国股份制企业得到一定程度的发展 。职工持股