城市生活垃圾分类的制度比较和对我国的启示——以日本、台湾地区为借鉴对象.pdfVIP

皇望塾皇霪耍鞠 城市生活垃圾分类的制度比较及对我国的启示‘ ——以日本、台湾地区为借鉴对象 卞雯雯王碍丁燕平 (南京师范大学法学院南京2t0046) 摘要：随着我国经济的快速发展．需要改变过去的经济发展方式．才能求得经济发展的后劲。垃圾分类工作已迫在眉睫。 日本和我国台湾对垃圾分类有比较健全的法制和配套设施，中国大陆有必要借鉴日本和台湾地区的有益经验，逐步走上良性 的经济发展道路。 关键词：垃圾分类制度比较 日本台湾地区制度启示 一、引言 三、台湾地区：制度详实而操作性强 将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法进行分 (一)台湾垃圾分类的现状观舂 台湾清运垃圾的时问是在每天下午。收集车一前一后．前一辆 类，称为垃圾分类(Refuse印niIlg)。垃圾分类主要包括四类：可回收 垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。随着我国经济的高速发展 是大容量的环卫车，专收“一般垃圾”，后一辆是卡车，专收“资源物 和城市化步伐的加快，城市环境闯题B益凸显。而城市中大量生活 质”。环卫车播放音乐。居民们昕到音乐晌起就赶快提着分好的垃 垃圾对污染显得尤为突出。 圾下楼，要是错过了只好等到明天了。 相比之下．日本和我国台湾地区生活垃圾分类制度却更显成 在台湾街头有个“旧衣捐赠箱”。居民们将不穿的旧衣服洗干 熟。鉴于此，本文着重对日本和我国台湾地区的相关法律制度、具 净。放在捐赠箱中。送给需要帮助的人群或地区。 体操作进行介绍．吸收其有益的经验。。它山之石，可以攻玉”，希望 (二)制度分析 对我国的城市生活垃圾分类制度的构建有所裨益。 1．法制健全 二、日本：体系化且实效性强 台湾《废弃物清理法》分为六章，比较详细地规定了废弃物清 日本是目前世界上垃圾管理立法最为完善的国家，该国将循 理的管理、奖罚规则，使台湾垃圾分类有法可依。相关制度很健全。 环经济理论作为立法指导思想，其法律体系可以分为三个层面：基 2．相关制度的实施 本法、综合性法律和根据各种产品的性质制定的专项法律法规。主 (1)“垃圾不落地”，就是居民将产生的垃圾直接投放进收集 要有循环型社会形成推进基本法》、《废弃物处理法》、《资源有效 运输车里，运输车将收集起来的垃圾直接送去处理，改变了过去那 利用促进法)、《家用电器回收法、容器包装再利用法)和《食品再种将垃圾放置在街遵两俺．收运者再把这些“落地”的垃圾装进车 利用法)。 里的工序。 本部分主要着重对日本城市生活垃圾相关经验进行介绍。以 (2)垃圾费随袋征收。对于居民产生的生活垃圾中的“一般垃 期能有效借鉴．对我国的垃圾分类立法、管理和实施有所助益。主 圾”采取购买专用垃圾袋方式收费。对于“回收垃圾”和“厨余垃圾” 要从三个方面论述：日本城市生话垃圾分类制度、收集制度和收集 则不收费。相关部门将费用加入垃圾收集专用袋中，当居民购买这 管理制度的经验。 种专用袋时。就支付了垃圾费。如果不用专门垃圾袋则会被处以罚 (一)目奉碱市生活垃叛分真制度竹经盛 款。 日本在垃圾分类回收方面有着比较成熟的系统。其为了减少 (3)建立完善资源回收站。资源回收站。已遍布台湾。台湾通过 垃圾，增强回收利用。将生活垃圾按等级分成12类。各市政府还特 多种宣敦形式。倡导民众树立“资源回收”、“废物再利用”的理念， 别发送给居民相关手册。指导居民正确分类。 重视