嵊州市二零一六年住房建设计划.docVIP

嵊州市2009年住房建设计划 根据建设部办公厅《关于请做好住房建设计划和住房建设规划制度和定期公布工作的函》（建办规函〔2007〕740号）及浙江省建设厅《关于抓紧做好住房建设计划（规划）制订和公布工作的紧急通知》（浙建规〔2008〕1号）文件，为完善住房供应制度，调整住房供应结构，稳定房地产市场预期和消费预期，现制订嵊州市2009年住房建设计划。 本计划根据建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见2006～2010）》为依据，为实现建设“和谐嵊州”和现代化城市的总体目标，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，结合本市实际，进行编制，包括规划文字、附表以及图件。 一、计划目标和方针 1.计划目标：进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求，逐步实现常住人口户均拥有或租住一套住房为目标。 2.指引方针：廉租住房保障本市双困家庭住房和最低收入家庭住房需求，面积控制在35－50平方米；经济适用住房保障本市低收入家庭住房需求，面积控制在70平方米以内；中低价位、中小套型普通商品住房满足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。单套建筑面积在90平方米以内的商品住房总建筑面积达到新建商品住房总建筑面积70％以上，按区域进行控制。 二、住房建设结构指引 计划住房建设量：2009年，商品住房计划建设67.49万平方米，占地47.12公顷（部分项目为2008年延续开发，2009年计划如不能按期完成，自动延续至2010年）；计划供应经济适用房240套，建筑面积15000平方米（均安置于丽湖小区居住区）；计划供应廉租房105套，建筑面积5250平方米（如不能按期建设，以货币补偿方式实施）。 三、政策与策略 1.积极落实住房发展规划目标，实施高效、集约的住房用地供应政策。按照全市住房发展规划目标，适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构；凡新审批、新开工的各类住房，套型建筑面积90平方米以下的住房（含商品住房、政策性住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上；年度土地供应要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房建设，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％。停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度，大套型住房土地供应。 2.加强商品住房开发建设管理，深化商品住房销售制度改革。建立并完善在限套型、限房价基础上竟地价、竟房价的中低价位、中 小套型普通商品住房开发建设模式，积极推进中低价位、中小套型普通商品住房用地招标出让。新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）和住宅建筑净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）；指标的确定，必须符合本年度实施计划中项目相关住房套型结构比例的规定。 3.加强政策性住房建设与管理，逐步扩大政策性住房的保障范围。政策性住房由市政府统一规划，政府相关部门统一组织建设。新增政策性住房的建设规模、套数、户型、面积标准、装修标准，以及出售、出租、使用管理的相关办法，由市房产行政主管部门统一制订。政策性住房建设资金由市政府专项拨款或专项贷款；进一步加强政策性住房建设资金监管，促进政策性住房建设资金合理、节约使用。 4.加大闲置土地处理力度，积极盘活存量土地及房地产，制止违法囤积土地的行为。依据闲置土地处置的法律、法规，结合本市实际，根据造成土地闲置的不同原因，采取延长开发建设时间、改变土地用途、进行土地置换、政府招标拍卖、依法收回并纳入土地储备等各类办法，对闲置土地积极予以盘活。 5.发挥税收、信贷政策对房地产市场的调节作用。严格按照国家调控政策，征收住房转让环节营业税、个人所得税等税费；严格房地产开发信贷条件，有区别地适度调整住房消费信贷政策。 6.整顿和规范房地产市场秩序，加强房地产开发建设全程监管；对不符合规划控制性要求，超出规定建设的住房依法予以处理直至没收；切实整治房地产交易环节违法违规行为。 7.加强房地产市场引导，完善房地产统计和信息披露制度。建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，建立多部门参与的房地产市场预警机制。 四、计划实施的保障措施 1.建立分级负责制，加强政策的传递能力和与基层的沟通能力，增强政策的执行效率，强化政府、各相关部门的住房管理责任。 2.强化住房建设年度实施计划制度，以年度实施计划作为重要手段。年度住房实施计划确定的住房目标和住房建设用地的调控指标，是规划许可和用地审批的具体依据。对不符合年度住房实施计划的住房项目，规划部门不予核准规划选址。 3.加强规划实施的技术管理。在住