廉政文化建设的现实困境与突破之道.pdfVIP

政治与社会 廉政文化建设的现实困境与突破之道 钟龙彪 （ 中共天津市委党校 党建教研部，天津 300191） 摘 要：当前，加强廉政文化建设面临诸多困难，包括在发动主体上的困难、在进入头脑上的困难、在实践“物 化”上的困难、在优化形式上的困难、在营造环境上的困难等。其成因主要是干部行为的落差、行为规范的脆弱、群众 认知的滞后、社会心理的无奈。突破廉政文化建设的困境，必须坚持全员发动与重点落实相结合、理论研究与实际 贯彻相结合、弘扬传统与改革创新相结合、他山之石与中国实际相结合、一般号召与健全机制相结合。 关键词：反腐倡廉；廉政文化建设；困境；突破 反对腐败、建设廉洁政治，是党的十八大提出的新要 2．廉政文化建设在进入人们头脑上的 困难 。廉政文化 求。廉洁与腐败，既是一种从政行为，又是一种文化现象， 建设包括两个方面的任务，一方面是改造主观世界，另一 表现着一定的价值取向。反对腐败、建设廉洁政治，必须 方面是改造客观世界。改造主观世界和改造客观世界，都 着力加强廉政文化建设，努力营造崇廉鄙贪的文化氛围。 要首先解决人们的观念和认知问题。所以，廉政文化建设 加强廉政文化建设，是建立健全惩治和预防腐败体系的重 一定要在进入人脑即武装人脑上下功夫。现在有的地方在 要内容，是有效预防腐败的重要举措，更是巩固反腐败斗 加强廉政文化建设上作了许多积极的尝试，并总结出不少 争社会基础的重要途径。同时必须看到，廉政文化建设是 好的经验；理论界对廉政文化建设也已经从不同的角度开 一个长期的、渐进的过程，其效果很难立竿见影。因此， 展了研究和探讨，其中不乏富有新意和创造性的观点或思 必须充分认识加强廉政文化建设面临的现实困难，深刻分 想。但是，这些好的经验或观点，在多大程度上开始转化 析其原因，积极寻求有效对策。 为人们、特别是公务员或领导干部的自觉理念或追求?无需 一、加强廉政文化建设的现实困难 讳言，实际情况还存在着很大的差距。 1．廉政文化建设在发动主体上的 困难 。廉政文化建设 3．廉政文化建设在 实践 “物化”上的 困难 。廉政文化 是通过人的高度自觉的活动来实现的，人的参与状况直接 建设在实践中的 “物化”，主要是指精神成果 “物化”到实 影响着廉政文化建设的开展及其成效，所以，充分发动主 践过程中去，并最终转化为实践的物质力量，即 “用改造 体是其中一个重要环节。当前，廉政文化建设在发动主体 主观世界的成效推进改造客观世界的进程”。 目前，廉政文 上主要有两个方面的问题：首先，难以让全体公务员、特 化建设的精神成果主要体现在三个方面：一是党和国家相 别是领导干部自觉自愿、身体力行地加入到主体的行列当 关的政策、法规或文件；二是各地区、各部门、各单位乃 中来。廉政文化建设的主体，从某种意义上说，更为直接 至先进个人的成功经验；三是理论界的新探讨，包括对传 从而也更重要的是全体公务员、特别是领导干部，他们的 统廉政文化的现代继承、外国廉政文化的合理借鉴，特别 参与及其程度，对于提高廉政文化建设的实效具有关键性 是建设中国特色社会主义过程中廉政文化建设规律的科学 的影响。与一般的群众主体不同，他们既是廉政文化建设 揭示。要推动廉政文化建设的健康发展,就必须把上述三方 的主体，又是廉政文化建设的客体；既是廉政文化建设的 面的精神成果