医院可行性研究报告眉山市某医院建设项目上报审批中.docVIP

　　眉山市建设项目上报审批中 　　目前，眉山市某医院建设项目可行性研究报告编制已经完成，该项目已上报有关部门审批。 　　眉山市某医院建设项目根据眉山市人民医院发展规划，本项目新建康复中心及科研楼，规划总占地面积6043.64平方米项目总投资为42300万元，项目建设周期为24个月。 　　项目建设背景 　　1.医疗卫生事业发展背景 　　建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业取得了举世瞩目的成绩，覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成，人民的健康水平显著提高。但随着我国经济的发展，广大人民群众对医疗卫生服务的需求的提高，现有医疗机构的布局、结构资源利用等，已经远远不能适应市场经济的要求。国外医疗机构的变迁模式和我国医疗机构出现的种种迹象表明，我国目前相对封闭的医疗机构格局必将被打破，特别是在知识经济和生物经济的兴起等因素的影响下，医疗卫生行业的发展面临前所未有的挑战和机遇。 　　医疗卫生事业是造福人类的事业，关系到经济的发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可或缺的作用。作为社会经济发展的重要标志，党和国家历来十分重视医疗卫生事业的发展。党的十八大报告中对发展医疗卫生事业提出 “要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”，充分体现了保障人民健康权益、在病有所医上持续取得新进展的重要政策导向，这对改革和发展卫生事业具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　2.眉山市某医院建设背景 　　眉山市某医院始建于 1940 年，是目前眉山市规模最大、学科齐全、技术精良、设备先进、服务一流，集医疗、急救、教学、科研、预防、保健为一体的国家三级乙等综合医院，是国家级爱婴医院，四川省专业技术人员继续教育基地、全科医学临床培训基地、普通住院医师规范化培训基地，泸州医学院等医学院校的教学医院，在眉山市及周边地区应对突发性公共卫生事件以及普通疾病诊治、康复中发挥着重要作用。 　　目前，医院总占地面积108.43亩，业务用房建筑面积80685㎡ ，编制床位1300张，床均建筑面积仅62㎡，远远小于《综合医院建设标准》对1000床医院床均建筑面积90㎡的要求。由于业务用房拥挤，在各科病室、过道加床后，医院实际病床数为1362床，病床使用率121.1%，加上新建的业务综合楼也未能满足相关要求，因此，医院无论是建设规模、还是布局、建设标准等方面均不能满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求的需要。在此背景下，提出建设眉山市某医院康复中心及科研楼，以改善眉山市社会基本公共卫生服务的条件，保障“全面小康社会”目标的早日顺利实现。 　　项目建设必要性 　　项目建设符合国家及行业政策，可促进地方经济社会协调和可持续发展党和国家历来对全社会的医疗卫生服务非常重视，也出台了一系列的政策、法规来完善社会医疗卫生制度。“全面小康社会”的实现，离不开一个有效可靠的医疗救治安全保障体系。医疗卫生事业的发展在经济社会发展中占有举足轻重的作用，只有重视医疗卫生事业的发展，才能促进经济和社会协调发展，确保人民群众身体健康和生命安全。完善和健全的医疗卫生体系对保障经济建设和公共安全，维护社会稳定，促进社会进步具有不可估量的作用。建设完善应对突发公共卫生事件和突发灾难的医疗救治体系，加强对严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病等疾病的监测、预防控制和治理，不断提高医疗保健服务的可及性，才能确保人民群众健康水平的不断提高。 　　2009年4月6日，新公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，增加中央政府和地方政府对卫生的投入，维护社会公平正义，逐步实现建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，人人享有基本医疗卫生服务的目标。 　　《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)》提出要按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，推进基本公共卫生服务均等化，优先满足群众基本医疗卫生服务需求。实施国家基本公共卫生服务项目，结合实际增加公共卫生服务内容，提高公共卫生服务能力，缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。 　　《四川省“十二五”医药卫生事业发展规划》提出要加强和优化医疗服务体系建设。加快推进公立医院改革，坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建立统一、高效、权责一致的政府办医体制。按照“全省到2015年形成以成都特大城市为核心，建成10个左右100万人口大城市，构建起以四大城市群为主体形态，一批区域中心城市为