农村土地承包经营权与永佃权比较研究兼论次级农村土地承包经营权之确立.pdfVIP

　　１００ 贫困与发展 《贵州财经大学学报》２０１５ 年第３期　总第１７６ 期 农村土地承包经营权与永佃权比较研究  ———兼论次级农村土地承包经营权之确立 １，２ １ 吴凡文 ，王小芳 （１．内蒙古工业大学，内蒙古 呼和浩特　０１００８０；２．北京师范大学，北京　１００８７５） 摘　要：次级农村土地承包经营权是我国学者在研究农村土地承包经营权转包时提出的一项新权利内容。对罗马法及我 国历史上永佃权制度进行梳理，分析我国土地承包经营权制度与永佃权制度之间的异同。比较研究认为，在我国， 次级农村土地承包经营权具有与永佃权相似的法律属性；而立法上认可次级农村土地承包经营权的物权地位，具 有相当的现实意义和相应的法律基础。 关键词：土地承包经营权；永佃权；次级农村土地承包经营权 文章编号：２０９５ －５９６０（２０１５）０３ －０１００－１０；中图分类号：Ｆ３１１；文献标识码：Ａ 　　次级农村土地承包经营权是我国学者在研究农村土地承包经营权流转中“转包”这一法律行为之法 理而提出的一项新物权，认为“转包应当被定性为一种在农村土地承包经营权的基础上，再次设定一种与 永佃权相当的新物权的法律行为……转包的法律性质应当定位为新物权———次级承包经营权的创 ［１］１２０－１２９ 设。” 而我国学界一直就有农村土地承包经营权即永佃权的说法。这一新物权的提法，使得我们 有必要重新审视我国农村土地承包经营权与永佃权之异同。 一、中西永佃权制度之历史解读 在较早的原始社会时期并不存在私有制，也没有法律对物之所有进行规范，土地等自然资源自不存 在“所有”的概念，自然也不必说“权”的内容。不过随着私有制的建立和发展，国家的形成以及法律制度 的构建，保护私有制和财产所有权成为国家及其法律的根本任务所在。在所有权的发展过程中，他物权 法律体系为适应社会、经济关系的发展而逐渐形成，这就奠定了永佃权得以形成的社会和法律基础。 （一）中西永佃权制度源考 从历史发展的角度看，永佃权制度在中西方国家由来已久。普遍认为，西方国家的永佃权（Ｅｍｐｈｙｔｅｕ ｓｉｓ）概念源自于希腊语，“在希腊那样的城邦，就像把我们带到公元前五世纪的铭文所记述的那样，存在着 ［２］１６ 将未耕耘的土地长期或永久地出租以便加以开垦的情况，和对已开垦土地的类似出租情况。” 这也足 以证明永佃权在古希腊时期就已具雏形。而罗马社会经济的繁荣为其商品经济的发展创造了条件，同时 促进了其以保护私有财产为内容的私法的发展，使罗马法成为早期世界上 “以私有制为基础的法律的最 ［３］１４３ 完备形式” ，并以此为基础创设了较为完备的他物权法律体系。在罗马发达的他物权体系之下，永佃 权逐渐形成，据相关学者研究，“至公元２ 世纪永佃权正式成为一种法律概念，并在优士丁尼时期形成了 ［４］１７７ 一种完整的制度并为后世所因袭。” 至此，西方国家的永佃权制度得以确立。 收稿日期：２０１５ －０１ －０８ 基金项目：本文系教育部“新世纪优秀人才支持计划项目”（ＮＣＥＴ－１２ －０６３）的阶段性成果。 作者简介：吴凡文（１９８０—），女，内蒙古呼和浩特人，内蒙古工业大学讲师，北京师范大学法学院博士研究生，研究方向为民法、法制史； 王小芳（１９８８—），女，山西吕梁人，北京师范大学法学院博士研究生，研究方向为法理。 《贵州财经大学学报》２０１５ 年第３期　总第１７６ 期