和谐社会背景下政府职能转变问题研究.pdf

TheoryResearch 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 和谐社会背景下政府职能转变问题研究 侯 伟 （山东师范大学政法学院，济南 250014） 摘 要：随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，我国经济社会结构发生了深刻变化，当前我国的改革发展正处 于“黄金发展”与“矛盾凸显”并存的关键时期，构建社会主义和谐社会不得不被摆在更加突出的地位，而我国政府在职能行 使方面还存在着诸多的不和谐。鉴于此，在介绍和谐社会内涵的基础上，对政府职能转变与和谐社会构建的关系进行了探 讨，最后提出了关于政府职能转变的几点建议。 和谐社会；政府职能转变；问题研究 关键词： 中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2010）31-0044-02 一、和谐社会的内涵 政资源被浪费，而一些真正对老百姓有利的民心工程却得 党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的 不到及时开展；一些地方领导片面追求眼前经济利益，为 执政能力建设的决定》，决议指出“形成全体人民各尽其 一些高污染、高能耗的企业“保驾护航”，以环境和资源为 能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会 代价换取当地财政收入的短暂增长，从眼前来看这确实能 基础、实现党执政的历史任务的必然要求。” 够制造出一个漂亮的GDP数据，但它实际上损害的是人 胡锦涛同志把社会主义和谐社会的基本特征概括为 民群众的长远利益，与构建和谐社会所强调的可持续发展 “民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人 是背道而驰的。 与自然和谐相处”六个方面。具体阐述起来应该是：在社会 （二）政府职能转变有利于和谐社会的构建 生活中，切实落实依法治国基本方略，民主得到充分发扬； 构建社会主义和谐社会涉及政治、经济、文化建设等 社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾缓 诸多方面，这些方面也是政府职能履行的所在之处，切实 和，社会实现基本的公平和正义；全体社会成员互帮互助、 转变政府职能有利于从各个领域入手推进和谐社会的建 诚实守信、平等友爱、融洽相处；人民的创造活动得到尊重 设。 和支持，才能得到充分发挥，成果受到肯定；社会组织机制 1.政府职能转变有利于维护社会稳定。通过政府职能 健全，管理完善，秩序良好，人民群众安居乐业；同时，生产 的转变确立新的公共服务、以人为本的执政理念、方式和 发展，生态良好，人与自然和谐相处，社会协调发展。 机制，打造适应经济社会可持续发展要求的政府，有利于 二、政府职能转变是构建社会主义和谐社会的必要条件 解决一些社会不和谐现象。建立健全利益表达和协调机 （一）政府现行职能履行过程中存在一定问题 制，畅通社情民意反映的渠道，使各阶层、各群体的利益要 改革开放以来，随着经济社会的发展，我国的政府职 求都能以合法的形式及时表达，通过合法手段维护自身的 能在不断做着调整，但政府职能定位仍然存在诸多欠缺， 合法权益，从而缓解矛盾，维护社会稳定。 也存在很大的调整空间。 2.政府职能转变有利于促进经济发展，提高人民生活 1.政府职能中越位、错位、缺位现象仍然存在。一些政