年轻干部要培养法治思维.pdfVIP

“走 ，找政府去 !”“走 ，到北京去 !”当 进行信访制度改革： 下 ，在基层不管是遭受了委屈还是遇到 一 是实行信访立法 ，制定 《信访法》， 了矛盾 ，经常会听到群众说这些话 ，我们 规范信访 的范畴 ，完善信访制度，对非法 既欣喜于群众对党、对政府的信任，同时 上访 、缠访者要追究法律责任。二是优化 也看到了一种不 良倾 向，那就是凡事都 信访部门的职责和职能，信访人员也要依 上访 。为什么一点鸡毛蒜皮的事都要上 傅 法办事，做到不越权 、不擅权 ，依法办事。 少 访呢?主要有几点原因 ： 华 三是调整信访组织结构，赋予信访部门搜 一 是老百姓普遍存在打官司难 的问 集民意、摸清民情、传达民声的职能，真正 题，而上访一不用掏诉讼费 ，二不用漫长 做到未雨绸缪，把矛盾消融于萌芽状态。 的等待 ，三不用请律师和请客送礼 ，四没 四是改革信访考核机制 ，革除 “只要有信 有处理标准 ，全凭领导一句话。如此简 访，就要处理人”“一次信访 、抹黑终身”的 便，何乐而不为?二是上访者容易被人理 弊端。五是加大对信访不作为的责任追究 解为弱势群体 ，有理没理都能够引起社 里有张底牌 ，这就是 “信访考核机制”，只 制 ，对依法上访者，受理单位能够民事调 会的同情与关注。有理，则不饶人 ，针尖 要群体上访 ，就要追究基层政府的责任。 解的，应依法 、公正予以处理；不能民事调 大的理说得比天还要大；理亏，也有人会 这样基层政府领导 自然要安抚群众 ，没 解的，应为其提供法律服务，使其走上依 说 ：“他们是农 民，没文化 ，不懂法律 ，情 理的尽量用小恩小惠去安抚 ，有理的则 法维权之路。 信访不能大于法 有可原……”三是有些诉求看似合情合 要按照最高标准答应其要求。 当然，在纷繁复杂的国内外环境下， 理，却不合法 ，而在信访这个 “人治法庭” 近年来 ，无序上访甚至采取激进方 信访工作只能加强，不能懈怠，只有信访 上，却能引起一些没有专业法律知识 的 式上访现象不断 ，如何规范群众的上访 做得好，才能实现社会和谐 ，才能实现 国 接访人员 的共鸣。最主要的是老百姓手 行为呢?笔者认为可以从下面几个方面 泰民安。 第三，要善于运用法治方式。全会提 年轻干部要培养法治思维 出，法律的生命力在于实施，法律的权威 也在于实施。年轻干部要严格依照法律 杨永富 授权行使权力 ，防止权力滥用，更要善于 运用法治思维谋划工作 ，善于运用法治 方式破解维护稳定 、化解矛盾、社会治理 年轻干部是党和 国家事业 的生力 内心真正形成对法律的信仰 ，养成依法 中遇到的难题 ，在全社会推动形成办事 军、后备力量，承载着党和国家事业发展 办事 、依法决策 、依法行政的 自觉性 ，用 依法 、遇