越南领导体制改革de探索.pdfVIP

M }。www C8mgCOm 121弘 日 0。 中国改革 封面专题 中央编译局研究员 别 ，但是客观现实却要求我们必须 推进体制性改革，不改革不行。 越南领导 我想强调几个关注点，它们可 能会成为越来越重要的抓手。 体制改革的探索 一 是竞争性选举 。这个概念不 能只局限于西方的经验。西方有党 越南党和圈家领导权力的持有干“移转的制 与党之间的竞争。但其实政党内部 度化为越南政治发展创造了一系列有利的条件 同样可以有竞争。政党和民间组织 之间也可 以有作为民意沟通渠道的 竞争。竞争性可以嵌入到多党合作 中，这里是有平台的，谁也没有权 力不进行这方面的尝试就简单做出 最近20多年来 ，在越共领导 在价值观上抛弃君权神授，转变为 否定的结论。 下 ，越南执行革新开放政 人民主权 ；在实际运作中抛弃权力 二是充分发挥党代会的作用。 策，取得了经济持续快速增长的成 的家族继承制，采取人民定期选举 我们指的党代会常任制 ，主要意图 就，为国际广泛瞩 目。同时 ，越南 国家领导人 。 就是想让党代会活动起来 。一旦活 还在政治体制改革方面采取了积极 在 《资本主义 、社会主义与民 动起来 ，人们就会发现 ，光活动是 的行动，对改革和完善社会主义政 主》里 ，熊彼特认为，自由民主制 不够的，会引发一系列的改变。例 治体制做出了许多迄今相当成功的 度的最大贡献是实现了国家领导权 如 ，要活动就要有常设的机构 ，这 探索 ，引起包括 中国干部 、群众在 力可以通过数选票而非拼刺刀，定 种常设机构和全委会 、常委会之间 内的各国人士的强烈关注。 期从一批人和平移交给另一批人， 是什么关系?再如，党代会发挥作 笔者并非越南问题专家 ，但是 从而避免了因争夺权力而引发的残 用后 ，代表就显得格外重要 ，那 在从事 中国政治体制改革研究过程 酷斗争乃至内战，避免了为保持无 么，现在这种代表结构和活动方式 中，偶有涉及与越南的比较 ，同时 限权力而实行独裁专制。 能不能满足要求?等等 ，所有的问 作为一般的比较政治学研究者 ，也 社会主义 国家 自建立以来 ，就 题都需要我们进一步的探索。 对越南的政治发展感兴趣 ，特别是 为如何在没有多党选举的条件下寻 三是推动制度建设 。我们对制 关于越南党和国家领导体制建设 的 找合适的党和国家领导体制而努力 度的理解现在是有偏差的，往往把 问题 ，遂有 以下粗浅 的观察 和思 探索，但是，应该说成效不彰。 出台一项规定、制定一个条例叫做 考 。 绝大多数社会主义 国家的共产 制度建设 ，这有很大问题。制度不 党在不 同的历史时期 ，都出现过这 是一些毫不相干的要素的堆砌 ，而 率先实现最高权力交接制度化 样的现象，即，某个人长期担任最 是要素之间有机连接形成的网络 、 国家领导权力 的持有和移转 ，是 国 高领导人 ，直至死亡或被推翻下 系统 。它们之 间的连接甚至不是主 家政治生活中的头等大事，古今 中 台。他们没有正常的退休 ，没有把 观设定的，而是通过博弈达到的某 外概莫能外。在人类进入现代社会