中国人口与经济的可持续发展.pdfVIP

2009年 11月 湖北经济学院学报 (人文社会科学版) Nov．2009 第 6卷 第 11期 JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciences Vo1．6No．11 中国人口与经济的可持续发展 韩进锋 (中共平顶 山市委党校 党史教研室，河南 平顶山467002) 摘 要 ：可持续发展 自90年代提 出以来就一直是世界各 国共 同遵循 的发展战略，针对 中国 “人 21基数大、素质 低 ；资源紧缺 ；环境恶化 ”的现状 ，选择正确 的发展战略是实现 中国人 口与经济可持续发展的重要举措 ，具体包括控 制人 口，提高素质 ，扩大就业，关爱老年人 ，走绿色发展之路 。 关键词 ：中国；人 口；经济 ；可持续发展 “十一五”规划 中提到：可持续发展就是要在现代化建设 根据 国家统计局的数据 ，中国已在 1999年 1O月进入老 中，把控制人 口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人 口增 龄化社会 。中国人 口老龄化 的特点：一是速度快 ．从成年型结 长与社会生产力的发展相适应 ，使经济建设与资源、环境相协 构到老年型结构的转变 ，西方发达国家大约用 了50—100年 调 ，实现 良性循环 。如何实现 中国人 口与经济 的可持续发展是 的时间，而 中国完成这一转变仅用了20年的时间。发达 国家 中国现在和未来面临的一大难题 。本文就此进行探讨。 “先富后老”，中国 “未富先老 ”，呈加速推进之势 ．2010年后老 一 、 中国人 口与经济可持续发展所面临的困境 年人 口增加 的速度会越来越快 。三是达到的水平高 ．1995— 中国人 口与可持续发展 的困境主要是指 中国的发展尚未 2050年人 口年龄位数 中国比世界平均水平从高 出2岁扩大 走 出 “人El增长 ；资源紧缺 ；环境恶化 ”的恶性循环困境 ，中国 到 6岁，未来半个世纪中国将一直是世界上老年人 口数量最 人 口的未来面临着生存和发展 的双重压力 。具体来说有这么 大的国家。 几点 ： -)过大的人 口规模给资源环境带来巨大压力 (一)人 口继续增长 ，人 口素质低下 ，就业 负担沉重 ，年龄 我国人均 占有资源严重短缺 ，人均耕地面积仅相 当于世 结构迅速老化 界平均水平 的 1／3，人均森林面积不足 1／6，人均草原面积不 1．人 口低增长率和高增长量长期并存 ，人 口过多仍是我 足 1／2，人均矿产资源也只有 1／2。随着人 口增长 ，各种有限资 国长期面临的首要 问题 源的人均 占有水平还将持续下降，对资源的需求水平却会大 中国自20世纪 5O年代开始 ，就处于有史以来基数最大、 幅度上升 ，而 自然资源的有限性 ，严重制约了中国经济增长对 增长最快 的人 口倍增 的局面 。到21世纪 20-40年代将相继 其需求量 的与 日俱增 ，供需矛盾 日趋尖锐 。 进入人 口三大高峰：总人 口在 2020—2030年至少达到 15亿 ： 1．水土流失 日益严重 ，成为最突 出的生态环境 问题 劳动年龄人 口在2020年达到 10亿 ；老年人 口在 2040年也将 我国水土流失总的情况是 ：小片治理 。大片加剧 ；上游流 达到4亿以上。 失下游淤积 ；灾害加重 ，恶性循环 。新中国成立初期全 国水土 2．人力资本投资不足 ．人 口总体素质低 流失面积为 116万平方公里 ，目前 已达到 367万平方公里 ．增 我 国是人 口数量大国，但人 口科学文化素质不高 ，由于投 加 了2．16倍 ，约 占国土面积的38％。 入不