江苏省基本养老保险水平评价及发展路径研究.pdfVIP

2014年第5期 安徽行政学院学报 No．5．2014 双月刊 Bimonthly (第5卷 ·总第23期) 呈 !垒 旦! 垒r．IONINSTITUTE (Vo1．5，Seri~No．23) ●社会管理 DOI：10．13454~．issn．1674—8638．2014．05．019 江苏省基本养老保险水平评价及 发展路径研究 杨 翔 (中南财经政法大学 经济学院，湖北 武汉 430073) 摘要 ：基本养老保险是我 国社会保险制度的重要 内容 ，其水平的高低对我国社会保险制度的完善 具有重大的意义。文章 以经济发展水平、人 口结构因素、制度实施水平为基本测度内容构建了基 本养老保险水平的评价指标体系。运用遗传投影寻踪模型，对江苏、浙江、上海、北京、广东和山 东的基本养老保险水平进行 了评估和比较。研究发现 ，江苏省基本养老保险在六省市中处于较 低的水平。在此基础上从经济总量、就业水平、生育政策、劳动力转移、养老金待遇、劳动监察等 方面提 出推进江苏省基本养老保险发展的对策及建议。 关键词：基本养老保险水平；综合评价；遗传投影寻踪模型；建议 中图分类号：D632．1 文献标志码：A 文章编号：1674—8638(2014)05—0099—06 基本养老保险制度是我国社会保障制度的重 二斌 (2007)认为，城镇社会保障保险水平取决于 要组成部分 ，基本养老保险水平的高低也反映了 其所带来的社会效益、适度规模和基金运营状况， 社会保障制度的完善程度。目前，我国尚未建立 并基于这三个方面构建了相应的社会保障水平评 起一套比较统一的基本养老保险水平评价指标体 价指标体系 ¨；蔡小慎、张瑞丽(2009)认为影响基 系，而且国内学者们对这方面的研究也比较少，主 本养老保险水平的因素主要有经济支撑因素、人 要包括：郭爱英等(2001)在 社《会保障统计指标体 口因素、制度因素和动态发展因素，进而对这四个 系研究》中，从养老基金收入、支出、参保人数、覆 影响因素进行展开，构建了基本养老保险的评价 盖面 、工资替代率等方面构建了基本养老保险水 指标体系 ；解静 、闫琳琳(2013)认为，我国基本 平评价指标体系…；王晓军、赵彤 (2006)从养老保 养老保险水平的高低主要体现在基本养老保险覆 险历史债务、制度覆盖率和制度抚养比、待遇和负 盖率、替代率、基金结余、制度抚养比、人 口抚养比 担水平、人 口结构等方面对我国31个省区的养老 等方面。 保险水平作了差异性分析 ；毕小龙 (2006)认为， 本文在借鉴相关学者对基本养老保险水平研 社会养老保险是一个与全社会方方面面有密切关 究的基础上，充分考虑了指标体系的系统科学性 、 联的极其复杂的系统，他从养老保险规模、财务平 易获得性 、可测量性和可操作性，对相关学者提出 衡、代际平衡、风险系数以及可持续发展等五个方 的基本养老保险水平指标体系作了适当调整，认 面对养老保险水平进行了评价指标的构建 ；李 为当前影响基本养老保险水平的因素主要有经济 收稿 日期 ：2014—06—02 基金项 目：教育部人文社会科学研究规划基金 “社会养老服务体制机制创新研究——基于江苏苏南、苏中、苏北的调查与比 较”(13~jA840008) 作者简介 ：杨 翔(1989一)，男，海南海口人 ，博士研究生，研