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中国流通经济2011年第8期 口市场分析 构建农村消费安全保障体系的理性思考 王华荣 (忻州师范学院，山西忻州034000) 摘要：消费安全事关人民群众的切身利益和社会稳定，农村消费安全一直是农村市场建设中的薄弱环节。 造成农村消费不安全的原因非常复杂，生产经营者责任意识淡漠、监管保护机制不健全、消费者自身素质不高是 主要原因。解决农村消费安全问题，必须构建包括强化农村市场管理、完善农村流通体系、增强农民维权能力、创 建消费安全文化在内的全方位保障体系。 关键词：农村消费安全；市场流通：监管；保障体系 中图分类号：It／13．581 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2011)08-0111--04 一段时间以来，农村消费市场接连发生假劣 产的安全可靠的产品；二是消费品生产和流通的 食品、药品、日用品、建材以及劣质农资等触目惊 监管部门必须履行职责，从计量、检验、包装、保 心的伤农坑农事件，扰乱了农村消费市场秩序，严 管、销售等环节进行全方位监管，确保进入市场的 重侵犯了农村居民的人身和财产安全，消费安全 消费品是安全可靠的；三是消费者在消费过程中 已成为农村消费的突出矛盾。笔者认为，消费安全 需要一定的认知能力，并在此基础上对消费品的 事关农村居民的切身利益和农村社会稳定，必须 安全性能作出客观认定。 从国家经济发展大局的高度加以重视和解决，鉴 如同许多发展中国家一样，由于“二元经济’’ 于目前农村消费安全的研究相对滞后，其研究成 结构的制约，我国农村消费市场的发展长期滞后 果远未达到应有的深度和广度，本文就构建农村 于城市，受“消费高位向消费低位转移”规律的支 消费安全保障体系进行探讨。 配，农村消费市场通常处于被转移和接受的地位。 改革开放以来，城市消费市场迅速发展，带动了城 一、农村消费安全现状及原因 市经济的快速增长，但伴随而来的大量市场不良 现象像传染病一样蔓延到农村市场，大量假冒伪 经济理论表明，社会再生产包括生产、分配、 劣产品进入农村市场，使农村消费市场成了“销 交换、消费四个环节，消费是社会一切生产经营活 废”市场，农村居民成了消费风险的最大承担者和 动的目的、归宿和根本动力。消费不安全，消费者 消费安全的最大受害者。概括起来，其现状及原因 信心动摇，购买意愿不强，势必导致扩大内需、拉 主要有以下几个方面： 动经济增长的各项政策难以落实，从而影响国民 1．企业安全消费责任意识淡漠 经济平稳较快发展。目前理论界对消费安全并没 作为生产消费品的企业，对农村市场流通和 有一个明确的定义，从消费领域不同主体的角度 消费安全负有重大责任。在城市经济繁荣发展期， 出发，对消费安全的定义也不尽相同。…笔者认为， 企业重点关注城市市场，在金融危机到来、城市市 消费安全一般指消费品的消费安全，包括消费品 场出现疲软的情况下，为了刺激消费、扩大内需， 本身基于物理和化学属性的安全、消费品流通过 企业才开始注意农村市场。我们发现，这些关注农 程的安全和消费过程的安全三个方面，其中消费 村市场的企业，并没有在农村市场基础设施建设 品本身质量的安全，决定着消费品安全的全貌。从 和售后服务等有利于农村市场可持续发展方面投 现实生活看，确保消费安全至少需要三个条件：一 入太多的资源，而是把更多的精力放在市场营销 是生产经营者