构建有中国特色的电子商务政策法规支持体系――由美、日两国比较谈起.pdfVIP

集体经i弃·经济与法 摘要：文章针对目前国内电子商务建 商务交易额为25亿元，年增长率90％；国外先进的经验探讨一下如何构建我国 设的现状与不足并借鉴美、日两国的先进 B2B交易额为1784亿元。年增长率65．9％。强有力的电子商务政策法规体系，以支持 经验．分析了我国政府应如何构建强势的 与此同时，9大互联网络单位与中国国家 电子商务向纵深方向发展。 政策法规体系．以支持电子商务向纵深方 互联网交换中心(NAP)的互联互通带宽总 二、国外(美国、日本)电子商务建设 政策法规支持体系分析 向发展。 和达到了21412M，宽带接人取得了大幅 关键词：电子商务；政策法规；支持体系 度的增长，用户数达417万户。同时，全国 电子商务的发展是新科技革命的结 一、国内电子商务的现状与存在的问题 现代化支付系统也取得了实质性进展。 果，生产力的迅速发展势妊引发生产关系 电子商务(electroniccomlrlercc)指的2002年1月8日大额实时支付系统在北的相应调整。这种调整在电子商务上的重 是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方 京、武汉两地成功投入运行，2003年2月要体现之一就是建立和完善政策法规体 式而进行各种商贸活动。其主要包含两个 底前完成在上海、天津、济南、沈阳、成都、 系。电子商务政策法规的重要性与～个国 方面的内容：一是电子方式，二是商贸活 西安、深圳和海口等11个经济发达的主要 家网络经济的发展程度是成正比的。世界 动。也就是电子+商务。 城市推广，初步形成了一个全国性的跨行、 上电子商务建设比较成功的几个国家和 20世纪90年代初，互联网商业化和跨地区银行卡信息交换网络。 地区——美国和日本都把制定和修改相 社会化的发展，从根本上改变了传统的产 而2004年《电子签名法》的颁布则更应的政策法规放在了首要的位置。尽管这 业结构和市场运作方式，电子商务出现了 是我国电子商务发展过程中的里程碑事 两个国家的体制与我国不尽相同。但是比 前所未有的增长势头。美国政府就认为： 件，它是我国第一部真正意义上的电子商 较分析它们的电子商务政策法规支持体 电子商务的发展是未来1／4世纪世界经 务法。相隔不到半年时间政府又出台了 系。无疑对我国这方面的建设具有积极的 济发展的一个重要推动力。甚至可以与 《国务院办公厅关于加快电子商务发展的 借鉴作用。 200年前工业革命对经济发展的促进相若干意见》，这是第一个电子商务政策性 (一)美国 提并论。其国内著名的信息市场研究公 文件。为我国电子商务的发展进一步规范 为了推动电子商务的发展。1996年 司——国际数据公司也预测：在未来几年 了环境。 克林顿政府倡导成立了美国政府电子商 内世界上可能出现的最大产业之一就是 尽管我国电子商务取得的成绩是可 务工作组，由该组专门负责制定有关发展 电子商务。为了能够在电子商务的大潮中 喜的。政府也为其发展做出了很大的努 电子商务的政策法规，并提出了《全球电 站稳脚，世界各国都纷纷将其作为发展重 力，但从总体来看，目前我国电子商务的 子商务纲要。1997年7月1日，颁布了 心。我国也不例外。 发展还面临着严峻的内外环境：政策法规 。全球电子商务框架”文件。该文件强调电 1996年2月中国国际电子商务中心 子商务的发展应在政府引导的基础上以 不健全，政企不分，垄断依然存在，企业网 的成立标志着我国电子商务的开始。根据 络意识相当薄弱，金融电子化还没实现， 民间为主，提出：鼓励政府认可和接受正 CCID的研究分析资料：截至2002年12信用制度不完整。相关专业人才十分缺 式的电子通信(即合同、公证文件等；鼓励 月，我国消费类电子商务网站2277家，其乏。电子商务只是在媒体、技术方案提供 国内和国际规则的协调一致以更支持电 中综合类网站285家。专