论我国环境容量产权制度的现实问题及优化路径.pdfVIP

《经济问题探索》2014年第3期 论我国环境容量产权制度的 现实问题及优化路径 陈国兰 ，舒 宇 (1．云南大学，昆明650000；2．云南师范大学，昆明650000) 摘 要：党的十八大报告把生态文明建设摆到更加突出的地位，提出建设美丽中国，实现中华民族永续 发展。推进生态文明建设，必须依靠强有力的制度保 障。在环境资源稀缺性和外部性 日益凸显的现实背景 下，以行政手段统一推动，以市场机制为主导，通过明晰环境容量产权，进行合理定价、有偿使用和市场交 易，推动环境容量产权逐步从公共产权向排他性公共产权再向私有产权演进 ，不失为破解环境资源危机的有 效路径和方 向． 关键词：环境容量；物权；制度构建；优化路径；环境治理 一 、 问题的提出：日益凸显的环境容量稀缺性及 导致资源稀缺程度的急剧上升；另一方面，随着人类 外部性 排入环境 的废弃物大量增加 ，超过 了环境的 自净能 环境对人类具有两种功能，一是生态服务功能 ， 力 ，导致环境资源稀缺程度的急剧上升。因此 ，人类 即环境为生态系统提供生命支