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耐会管理/ 鞠 浅谈新旧企业会计孑隹贝丑的几个主要差异 罗 晖 (湖南省烟草公司长沙市公司;湖南,长沙,410000) 2006年2月15日,财政部正式发布了企业会计准则体系,多次与国际会计准则理事会讨论相关问题。考虑到中国市场发 规定自20cr7年1月1日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企展的现状,此次准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非 业执行。新旧企业会计准则的主要差异在如下几个方面: 共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用 第一,采用公允价值是这次会计准则变更的一次重大尝试。 了公允价值。总体上说,新会计准则体系对公允价值的运用还 采用公允价值计量是国际上通用的方式。相对于历史成 是比较谨慎的,比如在投资性房地产准则中就明确规定采用公 本,公允价值可以更准确的表达资产的准确价值,提高会计信息 允价值模式计量的,应当同时满足下列条件:一是投资性房地产 的相关性,为投资者、债权人等众多利益相关者提供更加有助于 所在地有活跃的房地产交易市场;二是企业能够从房地产交易 其决策的信息,这种做法在技术上的先进性是不容置疑的。公 市场上取得同类或类似房地产的市场价格及其他相关信息,从 允价值在1998年出现于“非货币性交易”、“债务重组”等具体会 而对投资性房地产的公允价值做出合理的估计。可见在投资性 计准则中,后因实际运行中出现很多公司滥用公允价值操纵利 房地产准则中,禁止含有较多假设的估值技术的应用,并不是所 润的情况,而在2001年修订后的准则中被取消了。新准贝IJ体系有投资性房地产都可以采用公允价值。因此只要严格地按照准 在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重 则实施,公允价值就会真的做到公允。再比如在非货币交易中 组和非货币性交易等方面均谨慎地采用了公允价值,并明确规 对于公允价值的运用,新准则规定了按照非货币性资产交换处 定“在公允价值计量下,资产和负债按照在交易公平中,熟悉情 理的两个前提条件,即该项交换是否具有商业实质,交易各方之 况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量”。 间是否存在关联方关系。关联方关系的存在可能导致发生的非 从而成为本次会计准则的一次重大尝试。 货币性资产交换不具有商业实质。这些严格的条件限制,是为 但是也有一些会计工作者提出异议,认为公允价值极有可 公允价值保驾护航的保护伞,在一定程度上,可以遏制公允价值 能重蹈覆辙,沦为上市公司操纵利润的工具。据悉,财政部为此 被违规利用的情况。 3.健全内部控制体系 构建以政府监管为主导,以行业自律管理为补充的注册会计师 (1)要选择好的内控框架 行业监管体系。依靠注册会计师这种社会监督力量去监督企业 内控是由企业董事会、经理层和其他员工实施的,为营运的 的会计行为,同时通过行业协会和政府管理机构加强对注册会 效率效果、财务报告的可靠性及相关法令的遵循性等目标的达 计师的管理和监督,促使注册会计师努力提高职业道德水平和 成提供合理保证的过程。内控框架的构成要素包括控制环境、 业务素质。 风险评估、控制活动、信息和沟通、监督五个方面。形成一个相 (2)加强注册会计师的独立性 互联系、综合作用的控制整体,使单纯的控制活动与企业环境、 在我国应该尽快制定有关政策,明确规定会计师事务所在 管理目标及控制风险相结合,形成一套不断改进、自我完善的内 向公开发行证券的公司提供审计服务业务的同时不能提供非审 控机制。 计服务,加强对注册会计师从事咨询业务的监管,至少目前应该 (2)明确内控的目标和方向 禁止会计师事务所既承担上市公司的咨询业务,又承担财务审 公司现阶段内控体系建

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