基本项目进展.韩晖.pdfVIP

国家基本公共卫生服务项目 政策与进展 提 要 背 景 进 展 展 望 一、 背 景 背景一：“基本公共服务均等化” 概念的提出 2007年10月，党的十七大把社会建设 列为全面建设小康社会的重要目标和 任务，确立了社会建设中改善民生、 加快公共服务体系建设的基本方针和 中心内容。  十七大提出：缩小区域发展差距，必 须注重实现基本公共服务均等化。 基本公共服务内涵 基本民生性服务，如就业服务、社会救助、 养老保障等； 公共事业性服务，如公共教育、公共卫生 公共文化、科学技术、人口控制等； 公益基础性服务，如公共设施、生态维护、 环境保护等； 公共安全性服务，如社会治安、生产安全、 消费安全、国防安全等。 补短板—— 缩小差距、共享成果、促进 和谐 文化、科技、卫生 “三下乡”  “农村三通工程”：村村通电、村村通公路、 乡乡通程控电话；以 “水、电、路”三通为 主的农村解困工程  “村村通”：是国家一个系统工程，包涵 公路、电力、饮用水、电话网、有线电视网、 互联网等等 背景二：社区 卫生服务 的兴起 2006年2月，国务院印发 《关于发展城市社区 卫生服务的指导意见》 （国发 〔2006〕10 号） 服务对象—— 以妇女、儿童、老年人、 慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点， 以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、 预防、保健、康复、计划生育技术服务和一 般常见病、多发病的诊疗服务。 财政支持—— 中央财政从2007年起对中 西部地区发展社区公共卫生服务按照一定标 准给予补助。 服务对象——以妇 财政支持—— 中央财 2006年6月，卫生部、医药管理局联合印发 女、儿童、老年人、慢 政从2007年起对中西部 《城市社区卫生服务机构管理办法》 （卫 性病人、残疾人、贫困 地区发展社区公共卫生 妇社发 〔2006〕239 号），确定社区卫生 居民等为服务重点 服务按照一定标准给予 机构10项公共卫生服务功能。 补助。  公共卫生服务包—— 背景三：深化医药卫生体制改革的要求 2009年3月17日，中共中央国务院印发 《关于 深化医药卫生体制改革的意见》确定五项重点 工作： 加快推进基本医疗保障制度建设 健全基层医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务逐步均等化 推进公立医院改革试点 初步建立国家基本药物制度 2009年3月18日，国务院印发 《医药卫生 体制改革近期重点实施方案》，提出具体 要求： 提出健康档案等九大类基本公共卫生服务内容 增加国家重大公共卫生服务项目 加强公共卫生服务能力建设 保障公共卫生服务所需经费 “基本项目”与“重大项目” 基本项目 基本公共卫生 服务均等化 重大项目 农村孕产妇免费住院分娩 农村适龄妇女两癌筛查 消除燃煤型氟中毒危害项目 背 景 是基本公共 社区卫生服 服务均等化