1857年湖北漕改.pdf

2007年5月 1857年湖北漕改 吴晓斌，李雪亮 (湖南师范大学历史文化学院，湖南长沙410081) 【摘要】 自太平天国控制长江中下游地区后，清朝南方糟粮无法通过通水路运到北方。在此情况下，清政府下令南方有糟诸省 实行糟粮变折解京。胡林翼借此良机大刀阔斧地在湖北进行了漕粮改革。力图草除百余年湖北漕粮在征收、交兑、押运中的种种弊病。 【关键词l 漕粮；勒折；浮收 【中图分类号】C912 【文献标识码】A 【文章编号】 1009—5489(2007)05-0097--01 湖北自古便是中国的粮产地，加上湖北省地处长江流域的中游，水陆交 (续上表) 通方便，故湖北就成了清朝的漕粮征集地之一。湖北有漕诸县凡三十i，按 说明：漕粮每石原折数及减后折钱数，均据岳麓书社出版的《胡林翼集》， 清朝规定，湖北额征北漕正耗米163，000石有奇，南粮正耗米138，000石有第一册，第501页至502页。 奇。…由于长期以来形成的漕粮征集的弊病，使农民在交漕粮时每每要多交 减额之后，施行较为严格。据咸丰七年胡林翼《汉阳府详请漕折章程 几倍的粮食，这就使漕粮的征收成为农民沉重的负担。胡林翼的改革就是 批》中写到：“．…“至折色数日，经次痛加核减之后，如敢加增一文，定即分别 对此而行。先说其弊端。 特参究治，决不稍宽。民为邦本，兵燹之余，非整顿漕务，剔弊除奸。更无实 l、浮收：即州县官串通漕务胥吏通过种种方式多收多取农民漕米。奉 惠及民之事。除本部院委员，并筹亲信严密访奁外，该府为亲I临上司，职司 来漕米多收是为了解决漕务中一些必要的开支，但州县以此为借口大肆浮 表率，尤须破除情面，认真查察。各属中如有阳奉阴违，侵渔中饱等事，立即 收，办漕总书和册书又从而把持牟利，以致浮收越来越重。农民有完粮一斗 揭参o”171这一批文声色辞厉，毫无通融之处，足见胡氏在执行减糟一事上行 而完粮数斗者。漕粮浮收过重，祸及整个湖北，据载，咸丰五年到六年，湖北 动果敢，雷厉风行。在减糟的同时，胡林翼还连带废除了随着糟税而出现的 正漕一石。连浮收合计为2--3石。“1 各种各样的费用，如水脚耗米，所有单串票样米差等费，实行糟粮征收”。费 2、勒折：漕米折银，即州县官强迫农民以市场价的数倍把米兑成银两交 制”。 纳。漕米折银征收，是漕粮征收的方式之一。带有强制性，一般称为靳折。 由于措施得力，农民在这次减糟改革中真正受到了好处，民情欢悦，完 胡林翼在奏折中提到：“．…一其征收折色也，每石折收钱或五、六千，或七、八 纳踊跃。改革成绩斐然。过去糟税征收实额中能完成任务的30％或40％ 千，或十二、二于，或十五、六千，竟有多至十八九千者。”-晚清时期，银少钱 的现象一左不返。据胡氏自称，共为湖北农民减省漕款310000两，为国家 多，银贵钱贱，农民用钱换银，折损很大。此害还甚于浮收。 3、帮船费：湖北漕粮是通过水路运输至通州存丁二通州仓库的。湖北运 出现漕银征收有节余的现象。 船共180只，分为三帮。出运时，州官每船必须按规定付给帮船各项费用， (2)帮船费用照收，但暂时充作军饷。由于糟船停运，随船而生的帮船 包括：行月钱、水脚钱、义帮费、赠贴、耗米等，合计算来，湖北每船约白银650费也就无从谈起。但对于例年的漕船费用，胡林翼并没有加以废除，而是照 两，共计约68，000两。“’州官为完交这笔费用，只好摊派到每一个农民身上。例收取，原冈他出于日后朝廷漕粮恢复河运的考虑。“又查州县交兑北漕， 4、各种陋规费用。据胡林翼折子：“．．…·粮道有漕规、本管道府有漕规、 各帮丁因例款不敷，向有津贴，名为兑费，多寡不等，现值暂停河运，此款若 丞卒尹尉各官俱有漕规、院署有房费、司署有房费、粮道署及本管府署各官 概行删除，将来复行兑运，帮丁无此津贴，不敷转运。若全其时再议增加，民 各有房费。”01这是各级漕务官吏的陋规费用