刍议农民法律素质和建设社会主义新农村_杨六栓.pdfVIP

农业考古+- 刍议农民法律素质和建设社会主义新农村 !杨六栓 # $ 内容提要 建设社会主义新农村，不仅需要建设新的农村硬件环境，也要在法律服务、管理民主、权 益保障等方面创造良好法治环境。加强农村法制宣传教育，推进农村基层民主法制建设，对保障农村物 质文明、政治文明、精神文明的协调发展具有重大意义。建设新农村农民是主体，法律素质是建设新农 村的新型农民必备的素质。 # $ 关键词 社会主义新农村；农民法律素质 # $ （ ） 作者简介 杨六栓 !%’— ，男，河南驻马店人，武汉理工大学管理学院博士研究生，河南工业大学 ( , 党委宣传部部长，副教授。 河南郑州 )**+ 年 月 日，新华社受权全文公布了以 如法律的信仰、意识、知识等，有的则是外在行为层 + + + ! “ ” “ 建设社会主义新农村 为主题的+ 年中央 一号 面的，如法律的习惯、行为等；有的偏重感性层面，如 ” 文件 ，一号文件给新型农民做了三个界定，有文化、 法律情感、法律心态；有的则偏重理性层面，如法律 懂技术、会经营。而在市场经济大环境下，要想成为 认知、法律推理、法律价值评判等。总而言之，法律素 有文化、懂技术、会经营的新型农民还必须具备法律 质是指人们通过对法律知识较为系统的学习，使其 素质。中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣 在头脑中深思熟虑，融会贯通，尔后内化形成的法律 传教育的第五个五年规划中提出的主要任务有开展 情感、法律信仰和法律意志等各种心理因素的外在 “ ” 法律进乡村 活动，促进社会主义新农村建设。提出 表现。学习知识，内化为能力，外化为行为，升华为素 了加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素 “ ” 质，做到知法、信法、爱法、守法、用法、护法这 六法 《 质。党中央、国务院在 关于推进社会主义新农村建 的完美统一。这是法律素质教育的最终目的。不管这 》 设的若干意见 中，将农村普法教育作为推进社会主 一概念的哪一个层面，都规定着公民的法律素质，影 义新农村建设的重大措施提出来，赋予了农村普法 响着公民担当依法治国主体的角色。农民作为依法 工作更大的责任和更新的内容。全社会必须从建设 治国的主体，而不是客体，按照现代法治基本原则的 新农村的高度，深入推进农村法制宣传教育工作，为 要求，农民的权利与义务、权力与责任也应当是统一 新农村建设提供有力的法治保障。 的、一致的，虽然在行为能力和社会角色分工的具体 一、农民法律素质 （ ） 意义上，每类 甚至每个 公民作为依法治国主体的 建设新农村农民是主体，提高农民素质是关 法律素质的内涵又是不尽相同的。但法律素质的本 键。法律素质是建设新农村的新型农民必备的素 质是一样的。作为新型农民对其法律素质的要求更 质。法律素质是一个内涵丰富的综合性概念，又是具 多地体现为对法律基本知识的了解和应用，还同时 有不同层次的概念，其内容有的是内在理念层面的