刍议区域普通高等教育规模经济评价指标体系的构建——以河北省为例.pdfVIP

京、河北、河南、辽宁。其中造成公用成本比较高的二级指标主 摘要：从规模经济内涵入手。设 要来自公务和业务成本提高。公用成本配置比较低的省市为 置了MES高校比例、产业 贵州、广东、海南、河北。同样造成公用成本比较低的二级指标 集中度、专业集中度和关 主要来自公务和业务费的配置比例较低。从公用成本比例结 联度、校均规模、生师比、 构配置来看。比较高的集中在经济较为发达的地区．比例低的 生均成本、高校毕业生就 集中在经济欠发达的地区． 业率和高校资产负债率等 三、高校内部教育财政投入配置结构比例的启示 指标．在阐释指标及其对 从上述的分析可知。高校内部教育财政投入配置的结构 区域高等教育规模经济性 比例研究分析是有意义的。尤其是在高等教育公共财政面临 影响的基础上．以河北省 危机挑战的阶段。关注点应从注重财政量的提高的同时．也要 数据为例．分析并讨论了 注意不断提高高等教育资源的使用效益。特别是财政投入的 河北省高等教育规模的经 配置结构比例的变化情况能直接反映出高等教育发展的状态 济性。 和水平，同时也能在一定程度说明财政投入的使用效益情况。 关键词：高等教育；规模经济；评价 第一．高校内部教育财政投入配置结构比例不仅反映着 高校资源分配的状态，同时反映高校发展的驱动机制。有研究 一、区域高等教育规模经济评 者指出．对领导层和管理者目的的真正测试是其资金配置模 价基础 式。可见对一所高校资源配置结构比例的研究有着对学校的 高校规模效益是生均经常性 发展本质属性的认知。抓住这个本质．公共财政政策及办学的 成本随规模提高而降低的规律现 主体也就发挥了资源配置深层意义． 象。其成因有二：一是由于教育生 第二．高校内部教育财政投入配置结构比例随高等教育 产活动的“不可任意分割性”．即教 发展阶段而变化。从上面的实证分析可知．目前我国高校内部 刍议区域普通高等教育规模 学场所、设施、师资和教学活动只 教育财政配置状态。明显反映出我国高等教育目前的资源配 有在学生达到相当数量时才有可 置状态主要是伴随规模扩招的形式。即硬件的建设与发展。且 能合理、经济地进行。使内部分工 其规模扩招的程度已超过了现有财政的支持力度。因此．现阶 更精细、减少辅助和管理人员的比 段如何关注提高高等教育内涵发展阶段的高校内部教育财政 例、购买专用或大型的设备、减少 配置结构比例的调整．是我国高校下一部发展的重要财政战 II以河北省为例 采购费用等：二是由于教育生产活 ．略，更是公共财政政策的导向。 动的“附加利益效应”．即教学设施 第三．高校内部教育财政投入配置结构比例与内部的管 阮 与活动在合理规模条件下会产生 理水平相关。从上述的实证分析我们可以发现，在高等教育规 协调作用的优势。前者属内在规模