德国工伤保险制度浅议及其启示.pdf

囊颤经i齐·他山之石 摘要：近年来，我国各地的工伤事故 一、德国现行的工伤保险制度 害和职业伤害．暂时或永久丧失劳动能力 频繁发生．现有的工伤保险制度亟待完 众所周知．德国是现代工伤保险制度 时．劳动者或其遗属从社会保险经办部门 善。德国是现代社会保险制度的发源地． 的发源地．其建立的标志是1848年颁布获得物质帮助的一种强制性社会保障制 工伤保险作为社会保险制度的重要组成 的《工伤保险法》，经过一百多年的发展和 度。作为德国社会保障体系重要组成部分 部分有其独特地方。尽管经济发展水平、 演变。德国的工伤保险制度一直都处于较 之一的工伤保险．对缓解因工伤引起的社 文化背景等方面存在差异．但是德国的工 为良好的运行状态．从而被各国政府认为 会矛盾。保障劳动者的合法权益，分担用 伤保险刺度对我国工伤保险制度的改革 是成功的典范。 人单位的风险．促进工伤事故和职业危害 有一定的借鉴意义。 工伤保险是指劳动者在工作中或在 防范机制的建立．保障社会的稳定等方面 关键词：德国：工伤保险；改革 规定的某些特殊的情况下．因遭受意外伤 都有着积极的作用。德国的工伤保险的管 二、发达国家解决中小企业融资难问 同措施支持和鼓励商业银行为中小企业 靠。目前。发达国家已普遍建立了比较完 题的共同特点 提供贷款。有的国家还通过道义劝告、窗 善的中小企业信用担保体系．使相当一部 发达国家在解决中小企业融资难问 口指导等货币政策工具引导商业银行和 分资金困难的中小企业能够得到担保机 题时．都根据本国的现实状况。采取了不 其他金融机构支持中小企业发展。 构的支持。虽然融资问题的最终解决还是 同的措施。并且各有其特点。但是。把各国 (三)重视中小企业融资渠道的建立 市场决定，通过银行家和股东来完成。但 的做法加以比较。我们可以发现．在解决 在发达国家．除商业银行外．目前已 是，政府出面建立担保机构的作用是非常 中小企业融资难问题上．它们在很多方面 形成了多种形式的融资渠道或机构。为中 重要的，往往也是其他方面不能替代的。 有共同性。 小企业的发展服务。尤其是中小企业金融 此外。适时建立中小企业股权融资的 (一)建立促进中小企业发展的政府 机构，形式多样。政府通过制定反垄断法 二板市场。也是发达国家解决中小企业 性金融机构 规。对中小银行给予一些优惠政策来支持 融资问题的一条重要途径。依托发达完 第二次世界大战后．特别是20世纪 中小商业银行的存在和发展．以保证中小 善的金融市场．有的发达国家也有条件 70年代以来．西方发达国家在生产进一 企业贷款的获得。如美国的互助基金、日本 通过建立创业板市场为中小企业提供资 步集中的同时．中小企业在经济发展中的 的互助银行、储蓄银行和国民银行等。风险 金融通。美国的NASDAQ就是以促进中 地位也日渐突出。同时．为保持经济持续发 投资公司也是为中小企业提供资金融通的 小企业融资为宗旨的交易系统或小型资 展，西方国家的政府都把发展中小企业的 一种形式。其中美国的风险投资公司最为 本市场。1991年日本也开始启动本国柜 问题提到了重要议事日程上．对中小企业 典型，它勇于对新建企业进行投资，在首次 台市场网上交易系统(JAsrhQ)。美国新 发展，尤其是融资问题高度重视．几乎都建 公开招股的企业中．约有1／3是风险投资 经济的崛起可以说NASDAQ发挥了至 立了以促进中小企业发展为宗旨的政策性 公司的投资对象。相比之下。日本的风险投 关重要的作用． 金融机构，以服务于中小企业。比较典型的 资公司较为谨慎．几乎不参与创建企业的 参考文献： 是德国的复兴开发银行(KTW)。 投资。但是它们都通过一定的方式。为中小 1、梁才．发达国家解决中小企业融资 (二、弓I导商业银行为中小企业提供 企业的发展提供了资金支持。 难问题的经验借鏊m．广西金融研究，2008 资金支持