德国有机农业的发展与启示.pdf

江苏农业科学 2004 年第5 期 — 113 — 文章编号：1002-1302（2004 ）05-0113-03 德国有机农业的发展与启示 潘永圣，彭汉艮 （江苏省农业技术推广中心 ，江苏南京210036 ） 摘要：通过研究德国有机农业发展的历史与现状，分析了促进德国有机农业发展的主要原因，比较了中德两 国发展有机农业条件的主要差异。结合江苏省优质农产品发展的实际，指出了当前优质农产品发展上存在的关 键制约因子，提出了通过加强农民培训、协会组建、品牌创建、政府支持等方面的工作力度，以推动优质农产品生 产，提高农产品质量，增强国际竞争能力。 关键词：德国；有机农业；优质农产品；对策 中图分类号：S-1 文献标识码：A 出台了联邦政府有机农业计划，计划至20 10 年全德 ! 德国有机农业发展的基本情况 国有机农业比重达到20% ；仅2001 年德国有机农业 1. 1 德国有机农业的发展历史 就增长了16. 3% ，有机农场主数目增加了15. 4% 。 德国是目前世界上最大的有机农产品市场之 1. 2 德国有机农业的标准体系 一，有机农业生产和市场具有很长的历史传统，早在 目前德国有机农业的标准主要有欧盟和有机农 1924 年就将有机农业作为可持续发展的生产方式 业协会两个层次。《欧盟法案VO （EWG ）Nr. 2092/ 引入了农业。随着现代工业农业的发展，带来了环 91》是欧盟和德国有机农业发展的法律保证。该法 境、品质、食品安全等一系列问题，有机农业发展越 案由欧洲议会于1991 年6 月24 日颁布，是关于有 来越受到重视，特别是疯牛病等出现以后，极大地促 机农业、有机农产品与有机食品标志的法案，具体定 进了有机农业的发展。至2002 年底，德国共有有机 义了有机农业与传统农业及其产品的差异，建立了 农业面积69 . 7 万hm2 ，占总耕地面积的4 . 1% ，有机 有机农产品和有机食品的标签制度［1］。协会标准 农场主15 626 个，占农场主总数的4 % 。 是由各有机农业协会自己制定的标准，但各协会的 德国有机农业迅速发展主要经历了这样几个阶 标准必须高于欧盟统一标准。德国有机农业的标准 段：第一阶段（1968 ~ 1988 年）。20 世纪60 年代 不仅有产品标准，而且有比较详细、操作性强的生产 末，由于现代工农业的快速发展，带来了越来越多的 环节标准。如对由常规农业转为有机农业生产，必 问题，人们开始普遍关注环境问题。第二阶段 须经历2 ~ 3 年的过渡期，进入过渡期后不能使用任 （1988 ~ 2000 年）。1988 年，在德国有机农业基金 何化学肥料及药品。对作物的布局如豆科作物的比 会（SOEL ）的发起下，成立了有机农业协会联盟 重、休闲田的比重等，畜禽的饲养环境如每畜（禽） （AGOEL ），1989 年政府对有机农业实行资助政策。 生存空间大小等都有具体的规定。 随后的几年中，有机农业得到了快速发展。第三阶 1. 3 德国有机农业的管理体系 段（200 1 年以后）。从200 1 年起，加强有机农业的 德国在发展有机农业的具体管理和生产程序上 发展成为德国农业政策的一个重要目标，并采取了 建立了完善的管理体系，政府、协会、农民等各部门 一系列措施，如形成了统一的有机农业标识，制定并 的职责明确。政府主要负责制定法令、法规和标准， 批准质量认证机构进行各个环节的质量检查验定， 收稿日期