怀远县城镇发展水平评估和发展对策.pdfVIP

第22卷第4期 地 理 研 究 Vol_22，No4 20。3年7月 GEoGRAPHlCALRESEARCH July，2003 怀远县城镇发展水平评估和发展对策 张义丰1，路广平2，王又丰1 0750。o 中周科学院地理科学与资源研究所．北京1001。l；2张家LI党校，张家口 摘要：城镇建设是我国城市化发展和增加农民收入的重要途径。本文在肯定怀远县城镇化发 展取得成就的同时，提出目前怀远县城镇建设中存在的问题主要有：城镇的规划和布局不合 理、建设资金不足、基础设施发展滞后、高素质人才匮乏等。通过建立城镇发展水平评价指 标体系对怀远县的城镇发展水平进行定量分析，认为怀远县小城镇发展目前处于由初级城镇 化的前期向中期过渡的阶段。为促进怀远县小城镇的发展，作者选择了12个指标对怀远县各 个乡镇的辐射力、潜力进行分析，并选取了8个中心镇进行重点建设。最后，作者就如何加 快怀远县小城镇建设提出若干配套措施。 关键词：安徽省怀远县；城镇化；发展水平评估；中心镇的选择 21 0503—10 中围分类号：K90】8；F299文章编号：l。oo0585(2003)04 小城镇是农村一定地域内的政治、经济、文化中心。加强小城镇建设是我国城市化发 展的重要途径，它不仅有利于乡镇企业相对集中，更大规模转移农业富余劳动力，提高农 民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需、拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，推 动国民经济更快增长，是一个具有全局意义的大战略。 目前国内对于小城镇的研究主要集中在小城镇发展的模式、方法等方面”“]，缺乏对 于小城镇发展水平的定量评估。同时这些研究主要集中于理论指导方面，对于宏观控制有 积极作用，但是在具体实施操作中，由于缺少定量化的说明，使其具有一定的不确定性， 影响了研究成果在实践中的应用效果“’“。目前国内小城镇研究的另外一个不足是宏观研 究与微(观个)体研究的严重脱节，往往是宏观研究只进行理论方面的论述，对于这些理 论如何与区域实际结合则很少涉及，而微观研究则局限于特定区域条件，缺乏对于相似群 体的总结性研究”’…。这种宏观研究与微观研究相脱节的状况，影响了研究成果指导作用 的发挥。 1 怀远县小城镇建设的现状 安徽省怀远县位于安徽省北部，在行政上隶属于蚌埠市。距省会合肥市119km，东 与蚌埠市、固镇县、风阳县相接，西与蒙城县、凤台县毗邻，南界淮南市，北与濉溪县、 宿县接界，南北长62．25km，东西宽38．4lkm。它处于淮河中游，涡河、淮河的交汇处。 县境总面积2391，02km2。 1 2 08；修订日 收稿日期：2002 基金项目：基金项目：国家自然科学基金项目；中国科学院地理科学与资源研究所知识创新工程领 B000卜01) 域前柑项目(cxIoG 作者简介：作者简介：张义丰(】954一)，男，江苏丰县人，研究员。主要从事农业与农村发展研究。Tel：010一 accn EmaI【：zha“gyf@igsnrr 万方数据 地 理 研 究 22卷 怀远县地处淮北，地理位置较为优越，介于北亚热带与暖温带过渡带，兼有南北方气 候特征，属暖温带半湿润季风气候区。良好的气候和区位条件为怀远县的发展奠定了扎实 的基础。 1．1怀远县小城镇建设已取得的成就 在城镇