国内生活垃圾处理的发展趋势及对天津垃圾处理工作的对策研究.pdfVIP

曼【城市管理】 马连勇 李继东 垃圾处理是生态环境建设的重要内容，是 设施建设步伐明显加快，在统筹城乡、分类收 发展循环经济和再生资源的重要组成部分，也 集、运行监管等方面积累了大量的成功经验。 是保护环境、提高城市环境质量、改善居 民生 1．高度重视垃圾处理工作，注重加强领导， 活质量的重要工作 内容，对城市经济、社会可 推动力度不断加大。 持续健康发展和人民群众健康安全具有重大意 2009年，湖南省制定了 《贼镇生活垃圾处 义。随着我国国民经济的快速发展 ，城市化进 理行业 “十一五”发展规戈 ，并印发了 贼《镇 程不断加快，人民生活水平逐步提高，生活垃 生活垃圾无害化处理设施建设方案》，成立了由 圾产量持续上升和处理能力不足之间的矛盾 日 分管副省长为组长，住建、发改、监察、财政、 益凸显，生活垃圾处理与管理工作面临严峻挑 人事、国土、环保、物价等部门参加的城镇生 战。201l~lZ4月，国务院批转了住房和城乡建设 活垃圾无害化处理设施建设领导小组，负责推 部等16部委 《关于进一步加强城市生活垃圾处 动建设进度、协调解决 日常工作 问题并制定统 理工作的意 ，进一步明确了加强城市生活垃 一 政策标准等，计戈~Jl2011年底新建102座生活 圾处理工作的指导思想、基本原则和发展 目标， 垃圾无害化处理设施 ，新增 日处理能力2．61万 提出了切实控制城市生活垃圾产生、全面提高 吨，实现全省县城 以上城镇生活垃圾无害化处 城市生活垃圾处理能力和水平、强化监督管理、 理设施全覆盖。 加大政策支持力度、加强组织领导等一系列工 2．加强技术指引和相关标准的制定，为垃 作要求，计划到2030年全 国城市生活垃圾基本 圾处理设施建设和运营管理提供指导。 实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达 广东省先后颁布实施了 《生活垃圾焚烧处理 国家平均水平。按照国家对天津的城市定位以 项 目建设运营管理指引》、《城市环境卫生作业预 及天津提出的构筑生态宜居高地、建设生态宜 算定额 ：彳亍)》等标准文件，下一步还将颁布 居城市的要求 ，进一步加快天津的生活垃圾处 农《村生活垃圾处理技术指引》，为农村生活垃圾 理工作显得尤为重要和紧迫。 收运与处理提供可选技术模式；颁布 《城镇垃圾 一 、 国内部分省市生活垃圾处理的主要做 收运设施图集》，规范城镇垃圾收运处理设施的 法及进展 设计，提高设计标准；颁布 《垃圾处理渗滤液处 受经济发展水平 的限制和认识的局限，我 理技术指引》，提高广东省的垃圾渗滤液处理水 国城市生活垃圾处理总体上起步较晚、基础较 平。山西省先后编制印发了 《城镇生活垃圾无害 差、发展不平衡 。近年来 ，在国家和各地政府 化处理场运营考核办法》、《城镇生活垃圾卫生填 的高度重视下，我国生活垃圾处理工作取得 了 埋场运营考核暂行标准》、《城镇生活垃圾无害化 长足的发展，城市生活垃圾收运网络 日趋完善， 处理场运营台账(范本)》，为科学开展运营考核 垃圾处理能力不断提高，城市环境总体上有了 工作奠定了基础。 较大改善。各省市普遍高度重视生活垃圾无害 3．按照 谁“产 出、谁付费”的原则，建立 化处理工作，将垃圾处理作为推进基础设施建 完善垃圾处理收费机制。 设、改善投资环境的重要抓手 ，不断加：投人， 广东省 自2002年颁布 ((城市生活垃圾处理 曼城【市管理】 收费管理办 以来，全省 已有2O个地级以上市城