G2C服务伦理评价的应然性探讨.pdfVIP

第27 卷 第4 期 邢台学院学报 Vol. 27, No.4 2012 年12 月 JOURNAL OF XINGTAI UNIVERSITY Dec. 2012 G2C 服务伦理评价的应然性探讨 邢勤锋 （安徽理工大学，安徽淮南 232001） 摘 要：G2C 服务是政府对公民服务的电子政务。从探讨 G2C 服务对服务性宗旨、和谐社会建设和促进现代化进程等 方面的积极作用入手，在探讨和分析过程中，作者发现要发挥 G2C 服务的积极作用，须面对 G2C 服务推行过程中的种种 困境，而伦理困境就是其中最为重要的一面。从四个方面分析 G2C 服务推行过程中的伦理困境，并为解决这些困境提出 了几点原则性建议，这些为作者下一步进行G2C 服务伦理评价的指标体系研究的可行性提供了充分论证。 关键词：G2C 服务；伦理评价；应然性 中图分类号：C36 文献标识码：A 文章编号：1672-4658(2012)04-0021-03 为了提高G2C服务等公共服务的供给质量与效 为的集成平台和窗口，它具有平等化、多元化、快 率，政府逐步推进公共服务领域的市场化、信息化 速化、便捷化等特点，它可以给和谐社会建设带来 等改革。但在公共管理的公共理性发展还不充分的 积极的作用。但G2C服务主体的伦理水准、G2C服务 情形下，这种市场化、信息化等行为极易引发行政 人员的能力和素养的层次却在很大程度上制约其作 伦理危机，这很大程度上制约了公共服务的提高与 用的发挥，通过伦理评价可以规范G2C服务主体的 完善——特别是G2C服务的提高与完善。因此，我 行为，提高G2C服务人员的综合素养和行为能力。 们应冷静思考，承载过去，关注伦理，造福将来。 这无疑可以为社会主义和谐社会建设提供强有力的 下面笔者就G2C服务领域的伦理评价作用，存在的 支撑。 伦理问题及其可行性提出自己的几点拙见。 3.伦理评价有利于促进G2C服务的现代化进程 一、伦理评价对G2C服务的重要作用 赛缪尔 〃P 〃亨廷顿曾在其《变化社会中的政 1.伦理评价有利于提高G2C行为的服务性导向 治秩序》一书中指出：“政治稳定与现代性复合指 伦理评价是以“责、权、利、能力”的统一为 数之间的相关度为0.625 （n=2 ）。社会动员的程度 基础，以“行政伦理观念、行政规范、行政伦理机 [1] 与经济发展的程度，两者与政治稳定直接相关。” 社 制”为维度的一个有机系统。G2C行为的服务性导 会动员、经济发展等内容要通过现代化的进程以实 向是服务型政府建设的应有之意，它是在公民本位、 现现代性却是艰难的，而且“事实上，现代性孕育 社会本位、信息网络化等理念指导下，在整个社会 [2] 着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。” 因此为 民主秩序框架下按照公民意志组织起来的，以公共 促进G2C服务现代化的稳步前进，规范G2C服务的行 服务为宗旨并勇于承担责任的政府行为，温家宝曾 为，避免或者说尽量减少G2C服务在实现现代性的 说：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务 进程中出现的不稳定，我们须尽量规范G2C的服务 型政府，为社会市场主体服务，为社会服务，最终 行为。要规范G2C的服务行为，一方面可以从外面 为人民服务。”党的十六届六中全会也曾明确提出： 的制度安排来规范G2C的服务行为，另一方面须从 “建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职 内部的伦理范畴来约束、引导G2C的服务行为。而 能”。党的十七大再次强调：“加快行政管理体制 伦理范畴的评价对G2C服务的引导与约束更具驱动 改革，要构建服务型政府。”这些都为G2C行为的 性、更具持久性。 服务性导向提供了最高目标和核心价值观，而