树立科学发展观大力推进生态省建设.pdfVIP

Feafure特稿 树立科学发展观 大力推进生态省建设 EcO—PraVincewithScjent计ic Building DeVeIOpingSight 国家环境保护总局局长 解振华 编者按2004年新年伊始，经国家环保总局同意，黑龙江省政府在冰城哈尔滨主持召开了。首届生态省建设论坛”，与海 南、吉林、福建、浙江、山东、安徽等生态省建设试点省份道，从理论和实践的结合上研究生忑省建设和发展问题。国 家环境保护总局局长解振华到会并发表了重要讲话。他在讲话中提出，生态省建设试点的实践经验需要理论升华；他认 为，生态省建设是可持续发展的历史选择，是贯彻“三个代表”的重要实践形式，也是我国全面奔小康的加速器；他指 出，树立科学发展观是生态省建设的核心工作，必须要在树立正确的国情观、资源观、效益i见、政绩册、法制册、消费册 的前提下，深入开展生志省建设，从而推动可持续发展战略的落实。现摘要刊发解局长在论坛上的讲话，以飨读者。 量1“5t，远远超过我国10大水系按多年平均流量达 1 生态省建设是可持续发展的历史选择 1 1生态省建设是贯彻“三个代表”的重要实践形式 七大江河水系的379个国控断面中，I、II类占24．6％， 胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上，从贯彻 落实“三个代表”熏要思想和加快推进伞面建设小康 水质监测断面中，劣V类水质达63．7％，污染十分严 社会进程的战略高度，提出了伞面、协测和町持续发 重。 展的科学发展观。这是新时期我们党坚持“执政兴崮” 大大超过我国空气中S0：浓度达到同家二级标准时 为第一要务，牢牢把握“发展”这个主题，指导我们 1200万t／a的环境容量。去年，由于经济增长，能源 各项事业前进的理沦指南。我们提出建设生态省，根 本目的就是要通过这样一个载体把省域范围内的自然 全国大气污染防治重点城市中，有40个城市s0：年均 和人力资源整合在一起，围绕牛态产业、生态环境、 浓度超过国家二级标准，占35．4％；颗粒物超标的城市 生态人居和生态文化建设，统筹规划，分步实施，在 占726％。综合评价结果是：30个城市空气质量达标， 省域内实现可持续发展，并逐步走上“生产发展、牛 “个城r|丁空气质量为二级，39个城市空气质量还劣于 活富裕和生态良好的文明发展道路”。实践证明，建没 三级标准。 。 生态省是实践中央提出的科学发展观的重要形式，是 二是生态环境恶化的趋势尚未得到有效的遏制． 贯彻可持续发展基本国策的具体行动。 边治理边破坏，治理赶不上破坏的局面还没有从根本 1．2 生态省建设是严峻环境形势下的必然选择 上得到扭转，一些重大的人为生态破坏事件还时有发 改革丌放20多年来，我国经济得到了前所未有的 生。表现在：土地沙化速度加快，1999年底，全国沙 发展，人民生活水平得到r提高，我国综合同力大大 增强。但在经济发展的同时，由于增长方式、管理方 式、法制体制等方面的原因，同样在短短的20年的时 km2，后5年钲年达到3436km2。水土流失严重，90 间，我们的环境问题集中表现出来，是一种“压缩式” 年代末，全同水土流失面积356万km2，占国土面积 环境问题。目前，我国的环境形势依然严峻，这是我 的37％。同时，卅现了汀河断流，地下水位下降，水 们的基本判断。 生态环境恶化，生物多样性锐减，遗传资源丧失，森 一是我们的污染物排放总量大，远远超过环境容 林质量不高、林种单一等一系列生态问题。2000年到 量和自净能力。有两个例子能够说明这个问题： (1) 2003年，闷家环保总局组织力量先后完成了“西部生