民事诉讼效率新论.pdfVIP

2010年4月 山西警官高等专科学校学报 Apr．，2010 JournafofShahXiPolice VoI．18No．2 第18巷第2期 Academy 【法学研究】 民事诉讼效率新论 口张胜1。解志敏2 (1．上海交通大学法学院，上海200240；2．山西财经大学，山西太原030006) 摘要：民事诉讼效率的概念应该包涵于诉讼效益之中，基本涵义是提高单位时间内的办案数量。诉 讼公正与诉讼效率是两个独立存在的价值范畴，既互相矛盾又协调、统一。影响诉讼效率的制度性因素主要 包括诉讼程序、-3事人制度、审判管理、法官职业化。 关键词：诉讼效率；诉讼公正；程序；法官职业化 中图分类号：13925．1 文献标识码：A 多数国家都不同程度地存在案件积压和拖延的问题，因 体现诉讼价值，而司法程序的价值很难用经济收益来衡量， 此，各国立法和司法共同面临着协调好公正与效率之间的关 所以学者们多不主张诉讼效益的提法。 系这一重要课题，既要确保审判公正，也须适度地节约司法 决定诉讼效率的因素较为繁杂，包括案件审理的时间、 成本提高审判效率。我国一直在进行民事诉讼审判方式的 诉讼程序繁简、诉讼费用高低、诉讼结果公正率、诉讼的合并 改革，民事诉讼立法和程序制度正在逐步完善。在此过程 制度、诉讼行为的有效性等子系统构成，在审判组织、审判程 中，重视诉讼公正的同时，也不能忽视民事诉讼效率的提高。 序以及诉讼费用相对恒定的情况下，个案审理的速度就成为 决定个案的经济成本的关键因素。垆3如果单从法院效率与法 一、民事诉讼效率的基本理念 官效率的角度分析，我们则可将诉讼效率的评价指标简化为 在中文语境中，诉讼效率的内涵和外延是模糊且充满了 数量和时间两个标准，数量指标主要包括法官人均结案数量 争议的问题。我国学界对此存在三种观点：1．将诉讼效益与 和法院的结案率，而时间指标主要包括诉讼周期和审限两个 诉讼效率视为同一概念，两者互相替代使用。…2．诉讼效率 要素。但是，法官和法院办案的平均数量并不直接地反映诉 与诉讼效益有明显区别，前者强调时间维度，减少诉讼时间 讼效率，这是因为：1．一定时期内不同种类的民事案件难易 的耗费，尽可能地快速解决、多解决纠纷。【233．将诉讼效率 不一，法院内部不同民事审判部门的人均办案数也不同；2． 统摄在诉讼经济成本的理论框架之中，将诉讼效率视为程序 不同的法院、法官在处理相同的案件时，诉讼效率也不尽一 效益内涵的一方面。p-一般认为，诉讼效率是指以单位司法 致，甚至有着较大差异；3．普通程序中组成合议庭审理案件， 资源的投入以获得尽可能多的案件处理，即在保证案件质量 会出现多个法官在一起办理～个案件的情况，这给精确计算 的前提下，以提高诉讼运作效率、严格审限制度、降低诉讼成 人均办案数造成困难。相比较而言时间要素却是决定诉讼 本为手段，减少案件的积压和司法拖延等现象。其实现的主 过程经济合理性的主要指标，审判效率与办案速度成正比例 要方式是提高单位时间内的有用工作量。效率最初系经济 关系，高效率则表明时间成本低。正是基于这样的考虑，无 学概念，随着各学科的相互融合。其逐渐成为一个法学价值 论是现行民事诉讼法，还是各国的民事诉讼实践都在时间维 目标。 度上采取对策以提高诉讼效率。 诉讼效率指在诉讼程序中各种主体行为的速度及有效 二、诉讼效率与诉讼公正的关系 性。”1效率相当于效益中的时间成本，高效率则表明时间成 本低。两者之间的联系表现在，诉讼效率与诉讼效益都在资 司法的灵魂在于它的公正性，司法失去公正，也就丧失 源配置意义上强调利用和