民族乡村纠纷解决机制的嬗变与重构--基于滇中苗族村落纠纷解决的实证研究.pdfVIP

云南行政 学院学报 20 15 年第 2 期 民族 乡村 纠 纷 解 决 机 制 的嬗 变 与 重 构 * ———基 于滇中苗族村落纠纷解决的实证研究 苏斐然 （楚雄师范学院 思政部 ， 云南 楚雄 ， 675000） 摘 要 ： 随着社会变迁的加剧 ， 滇中苗族村落等少数 民族 乡村纠纷解决机制正在发生着显著 变化。 在加强社会管理、 构建和谐社会进程 中， 面对 当今 中国民族 乡村纠纷解决机制变迁 中出现的新情况， 必须重视传统和现代资源的整合 ， 重构适应 民族地 区需要的多层次、 多 元化纠纷解决机制。 关键词 ： 民族乡村 ； 纠纷解决机制 ； 嬗变 ； 重构 中图分类号 ： D633.2 文献标识码 ： A 文章编号 ： 167 1-0681 （20 15） 02-0053-05 作者简介 ： 苏斐然 （1968-）， 男 ， 彝族 ， 云南永仁人 ， 楚雄师范学院思政部副教授 ， 法学博士。 当今 中国社会正在发生着深刻 的变化 ， 时代 拒斥心理 。 良好 的村落社会秩序和村 民行为的形 的潮流席卷每一个角落 ， 民族乡村也无法置身其 成 ， 得益于多方面的原 因 ， 如传统道德习俗 的教 外 。 市场经济条件下对外交往 的增多、国家法治灌 化 、偏僻安宁的地理环境 的影响 ，以及基督教信仰 输 的强化 、现代传媒技术 的渗透等 ，正在把法治 、 的规制等 。 然而 ，“在任何社会里 ， 都不可能无讼 市场 、 理性等现代元素源源不断地输入到乡土世 而万事大吉 ， 也不会所有事情都能 以和为贵 。 ” 界 中， 使得滇 中苗族村落 的民间纠纷解决机制 出 ［1］ 即使具有重和谐 的传统 ， 滇 中苗村人在现实 现了深刻变迁 ， 为我们提供 了分析 当今 中国民族 日常生 活 中仍然有 不少 矛盾 和纠纷要 面对 和处 乡村纠纷解决机制嬗变和重构 的有益样本 。 理 。 传统上 ，滇 中苗族村落 民间纠纷 的解决方式 ， 一、滇 中苗族村落固有的纠纷解决机制 主要有 当事人 自行解决 （双方协商和解等 ）、民间 在云南 中部 昆明、 楚雄 、 曲靖 、 玉溪 四个市 权威 （宗族权威 、退休 回村人员 、基督教权威等 ）调 （州 ）辖 区的横断山脉 的皱褶深处 ，分布着大大小 解 、村委会调解 、司法所调解 、派 出所调解 、法 院诉 小几百个苗族村落 ，约居住有十多万苗族群众 。 分 讼等 。 村 民们在 日常生活 中对各类纠纷解决方式 布在滇 中地 区的苗族 以大花苗为多 ， 操滇东北次 的选择与参与 ，构成 了传统的纠纷解决机制 。 与中 方言 ，自称“阿卯” ，普遍信仰基督教 。 滇 中苗族村 国传统乡土社会一样 ， 滇 中苗族村落村 民们对于 落是一些集 山区、贫 困、民族 、宗教为一体 的闭塞 纠纷解决权威 的选择 ， 一般遵行 的是先 “私 ”后 村落 ，自然条件恶劣 ，经济发展水平较低 。 从社会 “公 ”的顺序 ，这种顺序 的形成一般是 自发 的 ，已经 秩序角度看 ， 一直 以来滇 中苗族村落都显得较为 成为大多数村 民的 自觉行动。 “其经历 的过程大体 平静 ，民风 良好 ，村 内极少发生严重违法事件 ，村 是一致 的 ：最初或许是谋求在邻里之 间获得解决 ， 民们为人淳朴 ，待人友善 ，重和谐 ，讲情面 ，保存着 若此路不通 ， 便会 由村里 的调解委员会来 出面调 古老的团