从“弃档”看人事档案管理体制变革的必要性.pdfVIP

管理科学 ·99 · 从 “弃档”看人事档案管理体制变革的必要性 林晓云 (郑州轻工业学院 人事处，河南 郑州 450002) 摘 要：随着经济体制改革的不断深入 ，社会对人才需求 日益加大，人才流动 日益频繁，代之而来的 “弃档”现象也越来越严重，如何 尽快提高、完善、和改进档案的管理工作，已经很现实地摆在我们面前。本文对 “弃档 “的原因、危害进行了分析，并提出了应对措施，阐述 了人事档案管理体制变革的重要性： 关键词：人事档案；弃档；管理体制；变革 目前，人才 “弃梢”外流现象是档案管理者面临的一个新的 2 “弃档”行为导致的不良结果 课题。表面上， “弃档”现象反映了这些人对人事档案的无所谓 ， 2．1改革开放初期，市场经济处于无序状态，一些企事业单位 实际上 ，它反映出了在人力资源配置上 ，市场规则与行政力量之 为了眼前利益，对引进人才大包大揽，空头许诺。到头来，当发 问的冲撞。传统人事档案如果仍然固守旧有的管理体制，不思创 现引进人才基本情况、个人素养 、实际能力与最初印象不相符合 新提高，不顺应时代潮流而发展 ，不久的将来 ，就会被社会遗忘， 时后悔莫及。这时的 “三不要”成了 “不需要”了。影响了引进 真正失去利用价值。如何尽快提高 、完善 、和改进档案管理工作， 人员的个人发展 ，挫伤了工作积极性 ，可谓是两败俱伤。如今， 笔者就此谈谈 自己的看法。 真正在市场经济浪潮中立于不败之地的企业 ，是非常重视人事档 1 “弃档”现象产生的原因 案的。 1．1人事制度改革落后于市场经济形势的发展 2．2许多引进人才单位许诺重新建立的人事档案，无非就是一 随着市场经济形势的快速发展，人才流动速度 日益加快，同 份干部履历表 ，学历、学位、职称资格证书复印件，几张重新确 时，社会对人才需求 日益加大。现代企事业抓住契机 ，加快用人 定的工资表。重新建档干扰了学校人事管理规范性。档案是历史 制度改革的方向，不唯文凭 、不唯表象 ，更注重个人实际]：作能 的真实记录，足任何事物都代替不了的原始凭证。古话说得好 ， 力和人品、人格魅力。而在当今信息高度发达的社会主义市场经 干年的字条会说话。 “弃档”者到了新单位，面临着工资级别确 济条件下，人的思想观念 已经发生了根本性的转变。人们绝不愿 定、养老保险的办理 、晋升、 国等材料的办理 ，都要通过人事 意固守在 一地一处 ，过去那种 “献了一生献子孙”的精神 已经不 主管部门的审批，而审批的依据即人事档案。没有经过人事主管 存在，哪 有利、有利下个人发展就到哪里去。加之，用人单位 部门审批的材料是有后患的。住房改革后，公证房产 ，办理继承 为了招揽人才，提出r “不要调动手续 、不要人事档案、不要辽 遗产手续 ，公证处要求材料必须是人事部门出具档案查阅后的证 移户 口”的 “三不要”政策 ，执意要调动工作单位的人，便 “弃 明。而那些许诺重新办理户籍手续，重新建立档案的单位只是权 档”而不顾，另攀高枝。 宜之计。它不是一种完全符合规定的人事管理措施。 1．2人事卡1l{案功能的弱化。 3规避 “弃档 ”现象的措施 市场经济的发展，推动了人事制度的变革。但人事十当案的功 3．1由各 自为政的管理模式向社会化服务型转化。 能和管理方式却没有得到较快的更新。陈旧的内容满足不 了市场 我国人事档案实行的各 自为政 ，封闭式管理模式难以适应市 经济发展对人才的需求，转档手续繁琐 、拖延。人事卡当案所收集 场经济形势下的人才战略发展需求。与此同时，信息技术和因特 的内容不过是个人简单的学习、：作经历、历史记载、组织鉴定 网的飞速发展，为人事档案管理和服务方式开创了一条新路。人 现行人事档案管理制度利用对象是单位领导和组织人事部门，而 事档案社会化开放式管理模式，是市场经济条件下的一种新模式， 档案主体却没有知情权和利用权 职工如想查阅档案 巾的情况， 它使人事档案管理部门与外界的人才信息交