悲痛中奋进 感恩中奋进.docVIP

逆境中奋进 感恩中崛起 ——西坡镇灾后恢复重建纪实 2008年5月12日，无情的地震在短短的数十秒，造成西坡镇13个村、39个村民小组，1个社区6个居民小区，0.59万人受灾，地震导致6人受伤，255户1046人1475间房屋倒塌，904户3626人1361间房屋不同程度受损，电力、通讯、公路等基础设施严重受损，紧急转移安置受灾群众3079人。 “5.12”特大地震已过三年，对西坡镇而言，过去的三年，是极不平凡的三年，是在逆境中奋进、感恩中崛起的三年。三年来，在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关怀下，在县委、县政府的坚强领导下，全镇干部群众凝聚起奋进的力量，万众一心、重建家园，谱写出了一曲气壮山河的时代凯歌，创造了抗震救灾和灾后恢复重建的伟大奇迹。 目前，全镇农村群众房屋重建、维修共投资5800余万元， 完成了600户房屋重建、362户房屋维修加固任务； 城镇居民重建、维修共投资1100余万元，完成了住房重建41户（县城异地安置21户，原址重建20户）、加固161户。全镇灾后重建各类项目也相继完成了建设任务，村级组织办公活动场所共投资165万余元，完成了中央基金建设3个、特殊党费建设3个、维修加固7个；完成了总投资640万元、面积为3666.36㎡的西坡中心学校教学楼、学生住宿楼；完成了投资180万元、总面积为999.7㎡的西坡镇中心卫生院建设；完成了总投资237万元的西坡镇综合服务中心大楼主体工程；完成了总投资19.8万元标准化圈舍建设500平方米；总投资51万元、面积300平方米的镇综合文化大院项目完成了主体建设；地址灾害治理、核桃产业加工等项目都基本竣工。 如今的西坡镇，清一色的砖混结构房屋，宽敞、平整的硬化村庄道路，太阳能路灯、花园、绿地、休闲娱乐广场、农家书屋……，用西坡老百姓的话说：这是以前想都不敢想的，我们都享受到了，咋这辈子没白活啊。 科学规划 创新模式 在规划中，我们坚持规划先行的原则，将重建规划与新农村建设相结合，严把国家政策导向，尊重群众意愿，因地制宜，做到了没有科学规划的不建，没有达到防震和防地质灾害设防要求的不建，没有落实重建选址和土地的不建，不是砖混或砖木结构的不建的“四不建”；在户型设计上，坚持每户面积不小于45平方米的原则，由专业技术人员按照农户的意愿、经济承受能力进行设计，做到了既不违反国家规定，又尊重了群众的意愿，还推动了工作；在模式上，我们充分发挥广大群众的能动性和创造性，因地制宜，创造出了许多行之有效的重建模式，做到了“九个结合”灾后恢复重建与下山入川、下山入镇相结合；与基础设施配套相结合；与新农村建设相结合；与和小城镇建设相结合；与产业配套结合；与改变农民生活习惯、转变生活方式相结合；与社会事业发展相结合；与村庄美化、亮化相结合；与精神文明建设相结合；在重建方式上，也探索出了工程队承包建设；半工程队、半农户自建；群众自建等建设模式，充分发挥了农民群众的积极性，呈现出干部群众齐上阵、千家万户建新房的生动局面。在灾后恢复重建中，镇党委、政府精心谋划，分阶段、有重点地积极推进，着力解决突出问题，牢牢掌握了工作的主动权，并加强资金物资监管，全面落实“五级签名责任制”、“三评议、两公示、一审批”和“一个责任追究”监管制度，确保了灾后恢复重建物资、资金发放的规范安全。 严把质量 强化进度 在建设质量上，我们坚持把工程质量摆在重建的突出位置。一是广泛动员。为了切实抓好重建质量工作，镇党委、政府专门召开了由全体镇、村、组干部及相关部门技术人员参加的灾后重建质量动员大会，对重建质量工作进行了全面、认真、细致的部署。二是严格标准。制订出台了《西坡镇灾后重建实施方案》和《西坡镇灾后维修加固实施方案》，引导群众正确选址，控制层高，统一用砖，严格按技术标准和质量要求进行重建。同时成立了西坡镇灾后重建房屋质量监督小组，负责灾后重建工程进度和质量监督工作，定期深入一线严把工程质量关，提高新建房屋的抗震能力，实行工程质量终身制。三是组织培训。邀请县城建部门，深入我镇对村组干部和全镇的泥水匠进行专门的技术培训，统一抗灾设防标准，规范技术流程，明确用材要求，确保建房质量。四是加强巡查。镇村两级分别成立了由相关部门技术人员和驻村干部组成的灾后重建工程质量指导组和巡查组，定期到现场，进行质量巡查和监督，及时发现问题，消除质量隐患。建立了政府监督、社会监督、重建户监督和施工单位自检的质量保证体系，由农户自行选择工程队，村“两委”班子加强督促检查，推行工程进度倒计时，协调解决相关问题，千方百计加快建设进度。 在建设进度上。一是加强领导。重建工作开展以来，我们结合“作风建设年活动”，坚持镇主要领导包村抓点，包片领导住村抓点同时，针对部分村组干部调整情况，及时对重建工作进行再分工，使安置点、原拆原建、异地重建的每项