我国财政赤字的成因及其对策(李寿文).pdfVIP

，f， ★经济 稽 _矍 文 ． 一 、 我国的财政赤字及其成因 ． 增长，而国家财政收入却相应下降；此外．国家税收 昕谓财政赤字就是指当年的财政支出大于财政 大量流失 (在新旧体制转变的瘴替时期，由于税收歧 收凡所形成的差额。如果按照现行的统计 日径计算． 策和旃收制度舶不完善，出现了盲 目减免和偷税、漏 从建国韧斯到 1978年我国有十年发生堪财政赤字， 税等现象．国家税收每年流失近于亿)和预算外资金 而从 1979年至 1992年这 14年 中就有 l3年发出_『 急尉膨胀也使得财政收入占国收八的比重逐年 F 财政赤字。 降．到 1992年下降到 l7．23％．骨到 历 电上的最低 分析我国财政赤字形成曲原因，笔者认为主要 点。 ， 来自经济发展和经济体制改革。 其坎。随着改革的逐渐深化，财政支出呈现着刚 首先。由于经济体捌改革的进行．打破 了业 已形 性增长的势态 随着经济体制改革的不断推进．相继 成的财政憧人栅制，财政收入占国民收入的比重大 出台了很多改革措施。但 由于改革不配套，其他柑应 幅度 降 - 措施饺及时跟上。使得国家财政不得 以增加芰出 经济体制改革以前．我国财政收^占国民收入 或减少收人为代价毫端持改革的顺利进行 (甜竹格 的比重托期保持在百分之=十 上。随着经济体制 补贴等)。同时，由于政府机构改革、国家财政职能的 改革的进行，画家先后几次大幅度调 整农剧产品的 转 变未能及时随着整个经济条件的变化而及时渊 收购价格 使得工业部门利祸匍农业部 门转移．使财 整，再加上企业在改革中出现管理水平低下、资源配 政通过工农业产品价格剪刀整这种形式取得的财玟 置失衡而导致成本上升 、利润下降，经济效益不尽几 收八相应减少；与此同时 国家与企业的分配关系也 意。在这样的情况下，财政补曩占成为减少财政收凡增 进行r调整，先后实行r企业基金制度 、利滑留成制 加财政支出的重要因索。从而使得财政支出结掏僵 度、两步利改税、承包经营贵任制以及利税分流等一 化，调整弹性很少，呈现刚性增长趋势。 系列制度．随着改革的逐步深凡，企业的留利率逐渐 在收入增长较慢而支出增长较快的情况 I、．出 较 ：。53种湖北工业先导产品中有 项是大关联群 布比例达到了53II6，此外，建材”、冶金”也是求米 的基本同点，它将被扶持发展．成为从内部优化网链 支撑胡北省工业经济发展的重要行业。从先导产品 的戋键特点。轿车 、“椽l瞳 、“磁卡”、“石墨”、帘子 的地市分布看 黄石 宜昌、黄网、十堰 蜊l州、孝感和 武汉等是湖北省工业先导产品的重点分市地 区。此 卉i”、“针织布 、“棉纺帆械 、印刷机械”、“非玻璃保 外，荆门、襄樊、随州等地区也有较大的发展潜能。 谪容器” 电前工具”、绝缘制品 等 u种产品将成 (作者单位／武讽汽车工1业大学工商菅理学院 为新曲链群增长 ，拓宽产品冈链空间 湖北孝经霄委料枝壹【) 湖北宙53种工业先导产品重点分布在 “机械”、 (责任编辑／刘智伟) “靖蛆”、轻 』。