逻辑框架分析——项目管理的新理念和新方法（上）.pdfVIP

FINANCINGRESEARCHANDPRACTICESf投融资研究与实务 编者按 逻辑框架分析方法 目前已被广泛应用于亚行、世行等项 目以及发达国家对外援助项 目中，而在国内 投资项 目中的应用基本还是空白 为此，本刊推出 “逻辑框架分析一 再目管理的新理念和新方法”系列文章，全面介绍这一方法。本期介 绍基本概念与应用等内容，下期将介绍逻辑框架分析方法的具体应用 逻辑框架分析 项 目管理的新理念和新方法 (上) 文 ／马小丁 逻辑框架分析方法 (Logical 贷款项 目，无一例外地要求从项 目 Framework Approach，LFA)， 策划之初就开始编制项 目的逻辑框 是一种在 国内相对较新 、而在 发 架图，并以此为基础展开项 目的全 达 国家以及国际金融组织 的投 资 过程和全方位分析 、评价和管理。 项 目管理中已得到广泛应用的分析 但除此类项 目外 ，在国内投资项 工具 。 目中，逻辑框架分析方法的应用基 作为一种项 目管理的分析 工 本还是空 白。究其原因，一是对国 具 ，逻辑框架分析方法可应用于投 外项 目评价和管理技术、方法的学 资项 目的全过程和全方位管理中。 习过程中，逻辑框架分析方法并没 在项 目的全过程管理中，逻辑框架 有得到重视 ，没有像经济评价方法 分析方法可用于项 目的前期评估论 那样纳入项 目评价的政策法规体系 证、全过程监测评价 以及后评价各 中；二是逻辑框架分析方法的应用 个阶段 ；在全方位管理中，逻辑框 是建立在项 目分析 、评价和管理的 架分析 方法可用于项 目的经济 评 全新理念基础上的 ，而国内对投资 价 、影响评价 以及社会评价各个方 项 目的理解 ，还处于相对狭窄的水 面 ，尤其是汇集各种评价内容的全 平 ， 自然也就忽视 了此类方法 的学 面、综合评价 。 习和应用。 近20年 来 ，作为一种应用 的 目以及各主要发达 国家或 国际组织 (如欧盟)的对外援助项 目中。在 一 投资项 目的内在逻辑关系 分析和管理工具 ，逻辑框架分析方 法已被广泛应用于亚洲开发银行、 我国，外来援助项 目中应用逻辑框 了解投资项 目的 内在逻辑关 世界银行等国际金融组织的贷款项 架分析方法较多，如亚洲开发银行 系，是学习和应用逻辑框架分析方 2011．7中国投资 95 l FlNANClNGRESEARCHANDPRACTlCES J投融资研究与实务 法的第一步。 建设在消耗内部投入以形成产出的 投资项 目内在的逻辑关系，包 同时，也在与当地社会的相互作用 括两个方面 ：一是项 目内部从投入