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汉 代 选 官 制 度 刍 议 仝晰纲 　　汉代时, 对官吏实行所谓的“选举”制 件。《汉书·景帝》后元二年诏曰: “今訾算 度, 但实质上, 是由地方少数权贵人物推荐, 十以上乃得官, 廉士算不必众, 有市籍不得 然后由主选官员进行“选拔”。表面上, 汉代 官, 亡訾又不得官, 朕甚愍之。訾算四得官, 选后有严格的法律程序和选举法则, 但在选 亡令廉士久失职, 贪夫长利。”这就是说, 在 举过程中, 主选官员或受权门请托, 或受贵 西汉景帝后元二年以前, 一般情况下“算 戚书命, 或出于一己私利, 往往违章背典、弄 十”才有资格做官, 景帝后元二年以后, 始 虚作假, 以至选举不实。本文试对汉代选举 减为“算四”。“算”指算赋, 即财产税。汉 不实的基本情况及其法律责任略作论述。 制, 有资产万钱纳税一算, “算十”即十万家 产, “算四”即四万家产, 这个条件, 一般百 一、汉代的选举法规 姓之家是难以达到的。这种以资产多少作为 汉代选官不限一途, 无论哪种选官形式 任官条件的规定并非终汉一世未有变更。文 ④ 都有一定的原则性法规。 帝时张释之“以訾为骑郎” , 景帝时司马相 ⑤ 第一, 对出身和资产的规定。汉代选官 如“以訾为郎” , 说明文景时期财产标准是 对出身的规定十分严格, 《汉书·贡禹传》: 选官的重要条件。武帝时, 鉴于“选郎吏又 ⑥ “吏坐赃者皆不得为吏”。《汉书·萧望之传》: 以富资, 未必贤也” 的情况, 确立了太学、察 “弟犯法不得宿卫”, 这说明因罪去官者及其 举等一系列选官制度, “建学校、举孝廉, 后 ⑦ 亲属子弟在选官上都受到一定的限制。《汉书 则郎不必訾算而后登” 。这说明武帝及其以 ·食货志》: “孝惠、高后时, 为天下初定, 复 后一度取消了选举上的资产限制, 但东汉时 ⑧ 驰商贾之律, 然市井子孙亦不得为官吏。”汉 王“家贫不得仕” 的情况说明东汉时期选举 ① 文帝时也规定贾人、赘婿不得为吏 。汉武帝 的资产限制依然存在。 时盐铁官营, 大商贾桑弘羊、东郭咸阳等相 第二, 对籍贯、年龄的规定。对籍贯的 ② 继任官, 出现了“吏道益杂不选而多贾人” 规定主要限于地方官吏, 旨