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理论研究 商品与质量 2011年6月刊 浅谈民办高校财务风险及防范 口徐晓俊 (江西蓝天学院 江西南昌 330098) 摘 要：我国高等教育进入大众教育阶段后，民办高校 由于在办学经费的单一性，为了生存，借贷大量资金用于提升学校的硬件和软件水平， 在财务管理方面暴漏 出了诸多问题，形成 了一定的财务风险。本文在探讨完善财务风险控制管理，结合我国民办高校当前总体财务状况和 财务管理实际情况，论述了财务风险形成的外在原因和内在机理，并据此提 出怎样建立民办高校财务管理预警系统。 关键词：民办高校财务；风险；控制 随着我国经济高速发展和教育体制改革 多民办高校在预算管理方而只注重预算的编 期以来实行增量预算的老办法 ，实行零基预 的不断深入，高等教育呈现出快速发展的态 制和执行对预算_F达后的执行情况和进度缺 算，细化学校预算编制，从编制综合预算逐步 势。高校办学规模迅速扩大。由于民办高校 乏 督。预算确定后，应接受各部门的监督。 延伸m经常性预算、采购预算、滚动项 目预 办学经费来源主要靠学生的学费，在办学的 但 由于权利错位，致使监督不力，往往造成编 算。在执行预算的过程中，一方面要始终坚 过程当中已经开始凸现诸多的财务风险以及 制预算足一 事，执行预算是另 回‘事，尤其 持”收支两条线”的管理要求，另一方面要做 相关其他风险。财务风险是指财务活动过程 足对预算下达后的执行情况和进度缺乏 踪 好资金使用的时间安排 ，按照使用项 目的重 中，由于各种难以预料或无法控制的因素作 和分析，使预算运行情况成为 自点，缺乏强有 要性进行排列，提早上报用款计划，及时申请 用，使实际收益与预计收益发生背离，从而蒙 力的监督机制。很多民办高校为了搞好 本 用款额度。预算在执行过程中，一定要对经 受经济损失的可能性。民办高校财务风险丰 建设，利 银行贷款改善办学条件，解决了发 费开支大户进行重点跟踪管理，发挥预算的 要是指组织财务活动和处理财务管理两方面 展过程中的实际闲难。同时不少 民办高校 { 调控作用。 活动引起的风险。如果民办高校不做好财务 要是靠学费收入还贷款，高校预期收入假如 2、民办高校应建立完善的内部控制制度 风险管理工作，难免出现”倒闭”现象。因此， 无法实现，则必然造成资金紧张，产生负债风 民办高校财务管理的一个重要责任就是 必须加强民办高校的财务管理，树立科学的 险。民办高校财务管理部门对贷款认识不够， 建立和完善内部控制，并监督控制政策和程 财务管理观念，实现财务管理创新。 没有意识至0贷款所增加的财务负担及到期 序的有效执行。完善的内部控制有利于学校 一 、 民办高校财务风险形成的形成原因 能还贷的风险。盲 目贷款征地、上项 目，其规 加强收支活动的管理、落实经济责任制和防 1、财务风险形成的外因 模大大超过了经济承受能力，潜伏了民办高 范财务风险。民办高校内部控制制度是为了 民办高校财务风险形成的外在原冈主要 校发展的隐患。 控制学校内部的一切经济业务，使之都能严 是高校招生人数增多使教学成本增加。我圉 二、民办高校财务预警系统的构建 格按照规定的预期 目标进行，以保证学校任 民办高校在随着公办高校在招生规模连续数 为防范和规避财务危机，民办高校有必 务的完成。在制定内部控制制度中，要注意三 年的增长后，其发展进入稳定的增长期，但高 要建 和完善财务风险预警管理系统，尽量 个方面：一是健全内部牵制和监督机制健全 等教育水平的提高与资金的投入是分不开 存可控范围内化解大的财务风险发生。高校 的内部牵制和稽查，使会计上发生错误和舞 的，许多民办高校为了改善基础设施条件，采 财务风险形成原闪归纳起来有内外两方面的 弊的可能性必然减少，而且即使发生了错误 购 了大批的先进设备，办学场所也在人规模 原因，外冈形成的风险(政策风险、法律风险) 和舞弊也能迅速发现。二是注重程序制约， 修建，为 了吸引学生就读，致使学校对办学资 称为不可分散风险，是民办高校无法消除的， 对主婴业务的控制，必须经过授权、批准、执 金的需求不断的