浅谈危险化学品安全评价的相关问题.pdfVIP

安全 、 健康和 风险评价 环境 编辑王广亮 浅谈危险化学品安全评价 的相关问题 李美庆 （东莞市民安预防安全科学研究中心，广东东莞 523012） 摘 要 根据危险化学品安全评价的现状，分析了危 的要求。部分评价人员不重视《安全预评价导则》附录B第 险化学品安全评价存在的问题，提出了改进方案及建议。 5项安全投入和第7项相关类比资料的收集，也经常忽视 关键词 安全评价 危险化学品 化工安全 安全管理 安全设施、设备、装置资料的收集。更有甚者仅靠工程（项 目）可行性研究报告、平面布置图（非工程制图的示意图） 为贯彻 《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、 和第2项设立依据（项目申请书、项目建议书、立项批准文 《易制毒化学品管理条例》、《作业场所安全使用化学品公 件）就编制安全预评价报告，共性的东西谈得过多，个性的 约》等法律、法规，国家安全生产监督管理总局颁布了一系 东西谈得过少，导致安全预评价缺少针对性和指导性。 列有关危险化学品安全评价的法规、标准及配套文件。中 b）评价报告编写及过程控制不严谨。《安全预评价导 介机构的安全评价人员按上述文件的要求，通过编写危险 则》对安全预评价报告的基本内容提出8项规定，由于部 化学品安全评价报告，辨识企业的危险源，对企业面临的 分评价机构在评价报告编写及过程控制中把关不严，对法 风险进行定性或定量的风险评估，对化工生产经营单位的 律、法规、标准的引用不当，使得分析、预测被评价项目可 安全生产起到一定的作用。 能存在的危险、有害因素的种类及其严重程度有误，其不 2007年4月1日国家安全生产监督管理总局规定实足之处主要表现在以下方面。 施AQ8001-2007《安全评价通则》，AQ8002-2007《安全预 1）忽视了评价对象周边企业、单位、人员的分析和描 评价导则》，AQ8003-2007《安全验收评价导则》。为了强化 述。特别是在危险化学品发生火灾、爆炸、中毒、化学灼伤、 危险化学品的监管力度，国家安全生产监督管理总局又出 泄漏等事故时周边50m、100m、500m的设施、人流、物流 台了 《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编写导则》 等概况的分析和描述。 （安监总危化〔2007〕225号）、《关于印发危险化学品建设 2）对主要原材料、产品(中间产品)中属于混合物形式 项目安全许可文书 (试行) 的通知》（安监总危化〔2007〕44 的危险化学品（如涂料、电子化学品等）的危险、有害性的 号）等一系列文件。同年，国家安全生产监督管理总局又对 分析和描述不足。安全评价人员在国内出版的各类手册中 全国的注册安全评价人员进行再教育，并于2008年1月尚不能查到的混合物形式的危险化学品的危险特性，而以 更换了新证书，有效期至2011年1月。 混合物中的主要成分的危险、有害特性代之。 目前，国家安全生产监督管理总局对安全评价机构采 3）部分评价机构忽视了对重大危险源的分布、监控 取统筹规划、合理布局、总量控制的政策。我国危险化学品 情况以及预防事故扩大的应急预案的建立内容的分析和 安全评价步入规范化和法制化阶段。但安全评价人员的素 描述。 质急需提高,危险化学品安全评价尚存在某些技术问题。 收稿日期：2008-04-18 1 危险化学品安全评价存在的问题