浅谈我国企业环境责任的政策法律制度设计问题.pdfVIP

QIYEGUANLI 企业管理 浅谈我国企业环境责任的 政策法律制度设计问题 张 锋 于东西部地区发展程度、 一、近期治标：抓好外部 快推行排污许可证制度促进排污 由地理情况各不相同， 环境 治理 权交易制度的实施。 各级政府在产 问题千差万别。 目前我国 业政策方面，采取优惠或减免税费 对企业环境责任的界定还只是道 抓好外部治理，即根据“污染 的政策措施， 推行与ISO１４０００ 对 义上的软约束，没有政策与法律上 者付费原则”， 通过各种制度与措 接的国家强制性认证，将经济效率 明确的硬规范。 尽管当前我国在积 施将企业外部不经济成本内部化。 低下、环境污染严重的企业淘汰出 极推动企业 ISO１４０００ 的认证工 可借鉴发达国家的先进经验，改革 局。 各级政府要通过各种产业政 作，但缺乏硬性的规范措施，企业 现有的环境税制， 利用市场机制， 策，推动和引导企业积极实施清洁 的环境管理体系还有待逐步完善。 制定适合我国国情的绿色税费制 生产、 环境影响评价、ISO９０００ 标 为促进经济环境的协调发展，必须 度和相关经济政策。 以排污权交易 准、ISO１４０００ 标准及环境标志认 以可持续发展为导向，通过近期采 制度为例，可采取以排污权交易为 证。 取外部治理，长远发展新型工业两 主并与排污收费作保证相结合的 方面，从政策法律制度上硬化企业 政策，实现以最小成本控制污染的 二、长远治本：走新型工 环境责任。 目标。 排污许可证制度是进行排污 业化发展之路 总量控制的重要手段，必须通过加 60 山东经济战略研究 ２００８ ·１２ QIYEGUANLI 企业管理 传统工业经济模式在生态上 相联系，企业层面微观上研究其环 社会氛围，更要确保严格执法。 是不可持续的，它对早期的西方国 境报告，通过政府、非政府组织的 家是高效的经济增长模式，而对属 环境监测与监督管理，强化企业编 五、通过倡导绿色消费促 于后期进入工业化的我国，这种模 制环境报告的责任。 我国可引进借 进生态经济的发展 式已变成高耗低效的发展模式。 为 鉴其有益的环境法规和企业环境 实现对传统工业模式的超越，我国 信息披露规定。 世界上许多跨国公 随着人们环保意识的增强，绿 提出以可持续发展为导向，走新型 司都以通过一些环境认证来证明 色消费已成为世界消费的新潮流， 绿色产品和服务主导着 世纪的 工业化发展之路的治本之策。 这种 其环保业绩，全球最大的 １００ 家公 ２１ 发展模式不是像西方那样，先建立 司全部编制其环境报告。 这说明以 市场。 将可持续发展的思想融入精 一个庞大的工业化系统，再耗巨资